23 Daerah Khas Tokyo — Senarai Lengkap dengan Populasi & Kawasan (2026)

23 daerah Tokyo masing-masing merupakan perbandaran bebas (特別区 — tokubetsu-ku, “daerah khas”). Bersama-sama mereka menempatkan kira-kira 9.73 juta penduduk di kawasan seluas kira-kira 627 km². Sewa, perkhidmatan awam, dan ciri kejiranan berbeza dengan ketara antara satu daerah dengan yang lain.

---

Gambaran Keseluruhan 23 Daerah

Daerah (区)	Sebutan	Populasi	Kawasan (km²)	Zon	Ciri
千代田区 (Chiyoda)	Chiyoda	68,835	11.66	Pusat	Istana Diraja & Diet Kebangsaan. Populasi siang hari 17× angka malam
中央区 (Chuo)	Chuo	187,404	10.21	Pusat	Ginza & Nihonbashi. Hab komersial dan pembangunan semula Tokyo
港区 (Minato)	Minato	267,780	20.37	Pusat	Roppongi, Akasaka & Odaiba. Rumah kepada kepekatan kedutaan tertinggi
新宿区 (Shinjuku)	Shinjuku	352,717	18.22	Sub-pusat	Terminal kereta api tersibuk di Jepun. Komuniti penduduk asing yang besar dan pelbagai
文京区 (Bunkyo)	Bunkyo	235,345	11.29	Sub-pusat	Universiti Tokyo & hospital utama. Jalan perumahan yang tenang dan mewah
台東区 (Taito)	Taito	216,084	10.11	Timur	Asakusa & Ueno. Daerah terkecil mengikut kawasan dalam 23 daerah
墨田区 (Sumida)	Sumida	287,302	13.77	Timur	Tokyo Skytree. Jalan membeli-belah shitamachi (下町) tradisional masih berkembang
江東区 (Koto)	Koto	541,685	42.99	Timur	Toyosu & Ariake. Pembangunan kondominium tinggi yang aktif
品川区 (Shinagawa)	Shinagawa	412,786	22.84	Selatan	Perhentian Shinkansen. Gabungan zon pembangunan semula dan kawasan perumahan sedia ada
目黒区 (Meguro)	Meguro	281,400	14.67	Selatan	Jiyugaoka & Nakameguro. Suasana perumahan yang tenang dan makmur
大田区 (Ota)	Ota	740,519	61.86	Selatan	Merangkumi Lapangan Terbang Haneda — daerah terbesar mengikut kawasan di Tokyo
世田谷区 (Setagaya)	Setagaya	923,210	58.05	Selatan	Daerah paling padat. Pilihan kediaman yang sentiasa popular
渋谷区 (Shibuya)	Shibuya	231,402	15.11	Sub-pusat	Kepekatan syarikat IT. Pusat budaya belia dan fesyen
中野区 (Nakano)	Nakano	341,322	15.59	Utara	Nakano Broadway. Nisbah isi rumah persendirian yang tinggi
杉並区 (Suginami)	Suginami	577,147	34.06	Utara	Koridor Laluan Chuo. Asagaya & Koenji mempunyai nuansa kreatif dan budaya
豊島区 (Toshima)	Toshima	294,644	13.01	Sub-pusat	Ikebukuro. Suasana pelbagai budaya dan antarabangsa yang ketara
北区 (Kita)	Kita	362,089	20.61	Utara	Akabane & Oji. Hubungan pengangkutan yang sangat baik dengan sewa yang agak berpatutan
荒川区 (Arakawa)	Arakawa	222,278	10.16	Timur	Trem Tokyo Sakura (都電荒川線) melalui kawasan ini. Shitamachi tradisional dengan komuniti asing yang besar
板橋区 (Itabashi)	Itabashi	578,914	32.22	Utara	Jalan membeli-belah Oyama. Keseimbangan baik antara kemudahan dan kemampuan
練馬区 (Nerima)	Nerima	745,927	48.08	Utara	Taman Hikarigaoka. Daerah paling padat kedua di Tokyo
足立区 (Adachi)	Adachi	698,276	53.25	Timur	Sewa berpatutan. Koridor Tsukuba Express sedang menjalani pembangunan semula yang aktif
葛飾区 (Katsushika)	Katsushika	469,916	34.80	Timur	Kuil Shibamata Taishakuten. Latar siri filem “Tora-san” yang dikasihi
江戸川区 (Edogawa)	Edogawa	693,570	49.90	Timur	Komuniti India yang besar di Nishi-Kasai (西葛西). Sokongan keluarga dan penjagaan kanak-kanak yang murah hati

※ Angka populasi adalah daripada Statistik Kerajaan Metropolitan Tokyo, “Isi Rumah dan Populasi Berdasarkan Daftar Penduduk Asas” (Januari 2025). Angka kawasan adalah berdasarkan data Pihak Berkuasa Maklumat Geospatial Jepun. Julat sewa merujuk kepada penyenaraian di SUUMO dan platform seumpamanya.

---

Apakah Daerah Khas?

Nama rasmi bagi 23 daerah Tokyo ialah “daerah khas” (特別区 — tokubetsu-ku). Di bawah pindaan tahun 2000 kepada Akta Autonomi Tempatan, daerah khas telah dikelaskan semula sebagai “entiti awam tempatan asas,” memberikan mereka kedudukan undang-undang yang pada dasarnya sama dengan bandar atau pekan.

Setiap daerah memilih sendiri ketua daerahnya (区長 — kuchō) dan majlis daerah (区議会 — ku-gikai) secara langsung, dan boleh mengeluarkan ordinan tempatan sendiri. Ini berbeza secara asasnya daripada daerah (行政区 — gyōsei-ku) yang terdapat di dalam Yokohama atau Osaka — daerah-daerah itu adalah bahagian pentadbiran dalaman bandar-bandar tersebut tanpa kuasa pemerintahan bebas. Persatuan Daerah Khas Tokyo (特別区協議会) menyerlahkan perbezaan ini dengan jelas.

Perkhidmatan yang secara langsung mempengaruhi kehidupan harian — pendaftaran penduduk, insurans kesihatan kebangsaan, pengumpulan sampah, dan sokongan penjagaan kanak-kanak — diuruskan secara bebas oleh setiap daerah. Walau bagaimanapun, sistem air dan pembetungan serta perkhidmatan bomba ditadbir secara berpusat oleh Kerajaan Metropolitan Tokyo, jadi perkara-perkara tersebut konsisten tanpa mengira daerah tempat anda tinggal.

Kadar cukai penduduk peribadi juga sama di kesemua 23 daerah: cukai daerah (区民税) ialah 6% daripada pendapatan ditambah ¥3,000 tetap, dan cukai metropolitan (都民税) ialah 4% ditambah ¥1,000 tetap. Perbezaan dalam perkhidmatan daerah berpunca daripada sistem penyeimbangan fiskal antara daerah Kerajaan Metropolitan Tokyo (都区財政調整制度), yang mengagihkan semula cukai korporat dan harta di antara daerah-daerah — bukan daripada sebarang variasi dalam kadar cukai itu sendiri.

---

23 Daerah Tokyo Mengikut Zon

Mengumpulkan 23 daerah ke dalam lima zon memudahkan pemahaman bagaimana setiap kawasan dibandingkan.

Pusat (都心) — Chiyoda, Chuo, Minato

Pejabat dan kemudahan komersial tertumpu padat di sini, dan sewa adalah yang tertinggi (1R/1K: ¥100,000–¥120,000/bulan). Kawasan ini sesuai untuk mereka yang ingin tinggal dekat dengan tempat kerja atau yang menerima elaun perumahan daripada majikan. Kepekatan tinggi kedutaan bermakna perkhidmatan berbahasa asing tersedia secara meluas.

Sub-pusat (副都心) — Shinjuku, Shibuya, Toshima, Bunkyo

Stesen terminal utama menjadikan pengangkutan mudah ke semua arah. Shinjuku (新宿区) dan Toshima (豊島区) mempunyai komuniti asing yang besar dan pejabat daerah dengan sokongan berbilang bahasa. Bunkyo (文京区) adalah daerah perumahan yang tenang berpusat di Universiti Tokyo, popular dalam kalangan keluarga yang mengutamakan persekitaran pendidikan.

Selatan (城南) — Shinagawa, Meguro, Ota, Setagaya

Pilihan kediaman yang telah lama digemari. Setagaya (世田谷区) adalah daerah paling padat di seluruh Tokyo. Ota (大田区) mudah diakses ke Lapangan Terbang Haneda, dan kawasan Kamata (蒲田) menawarkan sewa yang agak berpatutan mengikut piawaian selatan.

Timur (城東) — Taito, Sumida, Koto, Katsushika, Adachi, Edogawa, Arakawa

Zon paling mesra belanjawan (1R/1K: ¥70,000–¥80,000/bulan), di mana wang anda lebih jauh dari segi ruang. Mercu tanda pelancongan seperti Asakusa (浅草) dan Tokyo Skytree terletak di sini, manakala Adachi (足立区) dan Edogawa (江戸川区) sedang menjalani pembangunan semula dan menarik lebih ramai keluarga.

Utara (城北) — Nakano, Suginami, Nerima, Itabashi, Kita

Titik tengah yang baik antara akses pusat dan kemampuan. Nakano (中野区) dan Suginami (杉並区) di sepanjang Laluan Chuo menawarkan akses pantas ke Shinjuku (新宿), menarik ramai penghuni tunggal dan penduduk muda. Nerima (練馬区) dan Itabashi (板橋区) mempunyai taman yang luas dan suasana yang lebih terbuka, santai.

Untuk perbandingan terperinci tentang sewa, masa perjalanan, penjagaan kanak-kanak, dan sumber untuk penduduk asing mengikut zon, lihat Panduan Mengikut Kawasan 23 Daerah Tokyo untuk Warga Asing.

---

Di Luar 23 Daerah

Tinggal di Tokyo tidak semestinya bermakna tinggal di salah satu daripada 23 daerah. Kawasan Tama (多摩地域) — bahagian barat Tokyo Metropolitan — dan prefektur jiran juga mengandungi banyak kejiranan dalam jarak perjalanan yang mudah.

Bandar Musashino (武蔵野市 — rumah kepada Stesen Kichijoji, 吉祥寺駅) dan Bandar Mitaka (三鷹市) kira-kira 13 minit dari Shinjuku dengan Laluan Chuo, dengan sewa yang setanding dengan daerah timur dan akses yang sangat baik ke taman dan kedai. Bandar Kawasaki (川崎市, Prefektur Kanagawa) dan Bandar Urayasu (浦安市, Prefektur Chiba) juga berada dalam zon perjalanan pusat Tokyo dan boleh mengurangkan kos sewa dengan lebih lanjut.

Untuk pandangan lebih dekat terhadap 26 bandar di kawasan Tama, lihat Apakah Bandar-Bandar Tama Tokyo?.

---

Langkah Seterusnya Selepas Memilih Daerah

1. Pilih daerah yang tepat untuk gaya hidup anda — Panduan Mengikut Kawasan 23 Daerah Tokyo untuk Warga Asing membandingkan sewa, masa perjalanan, penjagaan kanak-kanak, dan komuniti asing secara terperinci
2. Cari tempat tinggal — Cara Mencari Apartmen di Tokyo merangkumi segala-galanya dari penggunaan laman web carian hartanah hingga menandatangani pajakan
3. Lengkapkan dokumen pindahan — Prosedur Pejabat Daerah Tokyo Selepas Berpindah membimbing anda melalui pendaftaran penduduk, insurans kesihatan, dan pendaftaran pencen

---

Artikel Berkaitan

• Panduan Mengikut Kawasan 23 Daerah Tokyo untuk Warga Asing — Cara memilih daerah berdasarkan sewa, perjalanan, dan keperluan keluarga
• Apakah Bandar-Bandar Tama Tokyo? — 26 bandar di sebelah barat 23 daerah
• Cara Mencari Apartmen di Tokyo — Proses lengkap dari carian hingga kontrak
• Kaedah Pembayaran di Tokyo — Apa yang perlu anda ketahui tentang membayar selepas berpindah

---

Sumber:

• Tokyo Metropolitan Government Statistics, “Households and Population of Tokyo Based on the Basic Resident Register, January 2025” https://www.toukei.metro.tokyo.lg.jp/juukiy/2025/jy25000001.htm (accessed: 2026-04-29)
• Special Wards Association of Tokyo, “What Are Special Wards?” https://www.tokyo-23city.or.jp/chosa/tokubetsuku/whats.html (accessed: 2026-04-29)
• Ministry of Internal Affairs and Communications, “Classification of Local Public Entities” https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/bunken/chihou-koukyoudantai_kubun.html (accessed: 2026-04-29)
• Tokyo Special Wards Mayors’ Association, “Overview of the Inter-Ward Fiscal Equalization System” https://www.tokyo23city-kuchokai.jp/seido/gaiyo_1.html (accessed: 2026-04-29)
• Tokyo Metropolitan Government Bureau of Taxation, “Personal Resident Tax” https://www.tax.metro.tokyo.lg.jp/kazei/life/kojin_ju (accessed: 2026-04-29)