东京23区完全指南 — 人口与面积一览表（2026）

东京的23区各自是独立的基础自治体（特別区 — tokubetsu-ku，“特别区”）。合计约973万名居民居住在约627平方公里的范围内。租金、公共服务和街区氛围因区而异，差别显著。

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23区一览

区（区）	读音	人口	面积（km²）	地区	特色
千代田区 (Chiyoda)	Chiyoda	68,835	11.66	都心	皇居与国会议事堂。白天人口是夜间的17倍
中央区 (Chuo)	Chuo	187,404	10.21	都心	银座与日本桥。东京的商业与再开发中心
港区 (Minato)	Minato	267,780	20.37	都心	六本木、赤坂与台场。使馆集中度最高的区域
新宿区 (Shinjuku)	Shinjuku	352,717	18.22	副都心	日本最繁忙的铁路枢纽。外籍居民群体庞大且多元
文京区 (Bunkyo)	Bunkyo	235,345	11.29	副都心	东京大学与主要医院。安静高档的住宅街道
台东区	Taito	216,084	10.11	东部	浅草与上野。23区中面积最小的区
墨田区 (Sumida)	Sumida	287,302	13.77	东部	东京晴空塔。传统下町（下町）商业街依然活跃
江东区	Koto	541,685	42.99	东部	丰洲与有明。高层公寓开发活跃
品川区 (Shinagawa)	Shinagawa	412,786	22.84	南部	新干线停靠站。再开发区与成熟住宅区并存
目黑区	Meguro	281,400	14.67	南部	自由之丘与中目黑。宁静富裕的住宅氛围
大田区 (Ota)	Ota	740,519	61.86	南部	含羽田机场 — 东京面积最大的区
世田谷区 (Setagaya)	Setagaya	923,210	58.05	南部	人口最多的区。长期受欢迎的住宅选择
涩谷区	Shibuya	231,402	15.11	副都心	IT企业密集。青年文化与时尚的中心
中野区 (Nakano)	Nakano	341,322	15.59	北部	中野百老汇。单身户比例高
杉并区	Suginami	577,147	34.06	北部	中央线沿线。阿佐谷与高圆寺充满创意文化氛围
丰岛区	Toshima	294,644	13.01	副都心	池袋。多元文化与国际化氛围突出
北区 (Kita)	Kita	362,089	20.61	北部	赤羽与王子。交通便利，租金相对实惠
荒川区 (Arakawa)	Arakawa	222,278	10.16	东部	东京樱花电车（都電荒川線）穿行其中。外籍居民众多的传统下町
板桥区	Itabashi	578,914	32.22	北部	大山商业街。便利与实惠兼顾
练马区	Nerima	745,927	48.08	北部	光之丘公园。东京第二人口大区
足立区 (Adachi)	Adachi	698,276	53.25	东部	租金实惠。筑波快线沿线正在积极再开发
葛饰区	Katsushika	469,916	34.80	东部	柴又帝释天神社。深受喜爱的”寅次郎的故事”系列电影的舞台
江户川区	Edogawa	693,570	49.90	东部	西葛西（西葛西）有大型印度人社区。家庭与育儿支援充实

※ 人口数据来源：东京都统计，“依据住民基本台账的家庭与人口”（2025年1月）。面积数据基于国土地理院数据。租金参考SUUMO等平台的挂牌信息。

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什么是特别区？

东京23区的官方名称是”特别区（特別区 — tokubetsu-ku）“。根据2000年《地方自治法》修订，特别区被重新归类为”基础地方公共团体”，在法律上与市、町、村具有基本相同的地位。

每个区直选产生区长（区長 — kuchō）和区议会（区議会 — ku-gikai），并可制定独立的地方条例。这与横滨或大阪的区（行政区 — gyōsei-ku）有根本区别——后者仅是这些城市的内部行政划分，没有独立的自治权。特别区协议会（特別区協議会）对此有明确说明。

居民登记、国民健康保险、垃圾收集和育儿支援等与日常生活密切相关的服务由各区独立管理。但自来水、下水道及消防服务由东京都统一管理，无论住在哪个区都一样。

居民税税率在23区全区相同：区民税（区民税）为收入的6%加均等额¥3,000，都民税（都民税）为4%加均等额¥1,000。各区服务差异源于东京都区财政调整制度（都区財政調整制度）对法人税和固定资产税的重新分配，而非税率本身的差异。

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按地区划分的东京23区

将23区分为五大地区，有助于更直观地理解各区域的特点。

都心 — 千代田·中央·港

办公室与商业设施高度集中，租金最高（1R/1K：月租¥100,000～¥120,000）。适合希望住在工作地附近或由公司提供住房补贴的人。使馆林立，外语服务也很完善。

副都心 — 新宿·涩谷·丰岛·文京

主要枢纽站让四面八方的交通都很便捷。新宿（新宿区）和丰岛（豊島区）有大型外籍居民社区，区役所提供多语言支持。文京（文京区）是以东京大学为中心的安静住宅区，深受重视教育环境的家庭青睐。

南部（城南） — 品川·目黑·大田·世田谷

长期深受住宅选择者喜爱的区域。世田谷（世田谷区）是全东京人口最多的区。大田（大田区）前往羽田机场十分便利，蒲田（蒲田）地区在南部标准下租金相对实惠。

东部（城东） — 台东·墨田·江东·葛饰·足立·江户川·荒川

租金最低的地区（1R/1K：月租¥70,000～¥80,000），同样的钱能租到更宽敞的空间。浅草（浅草）、东京晴空塔等旅游地标均位于此处，足立（足立区）和江户川（江戸川区）正在积极再开发，吸引越来越多的家庭入住。

北部（城北） — 中野·杉并·练马·板桥·北

在都心便捷性与租金实惠之间取得良好平衡的区域。中央线沿线的中野（中野区）和杉并（杉並区）前往新宿（新宿）很方便，吸引了大量单身人士和年轻居民。练马（練馬区）和板桥（板橋区）拥有宽阔的公园，整体氛围轻松惬意。

关于各地区租金、通勤时间、育儿及外籍居民资源的详细比较，请参阅外国人的东京23区地区别指南。

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23区以外的地区

住在东京并不一定意味着住在23区之内。东京都西部的多摩地区（多摩地域）以及周边各县也有许多在通勤范围内的好去处。

武藏野市（武蔵野市 — 有吉祥寺站，吉祥寺駅）和三鹰市（三鷹市）在中央线上距新宿约13分钟，租金与东部各区相当，且公园和商店配套完善。神奈川县的川崎市（川崎市）和千叶县的浦安市（浦安市）也在东京都心通勤圈内，租金可进一步降低。

关于多摩地区26个城市的详细介绍，请参阅东京多摩地区是什么？。

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选定区域后的下一步

1. 选择适合自己生活方式的区 — 外国人的东京23区地区别指南详细比较各区的租金、通勤时间、育儿环境和外籍社区
2. 寻找住所 — 如何在东京找公寓涵盖从使用房产搜索网站到签订租约的全部流程
3. 完成入住手续 — 东京区役所搬家后手续详解居民登记、健康保险及养老金加入流程

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数据来源：

• 东京都统计，“依据住民基本台账的东京都家庭与人口，2025年1月” https://www.toukei.metro.tokyo.lg.jp/juukiy/2025/jy25000001.htm （查阅日期：2026-04-29）
• 特别区协议会，“什么是特别区？” https://www.tokyo-23city.or.jp/chosa/tokubetsuku/whats.html （查阅日期：2026-04-29）
• 总务省，“地方公共团体的分类” https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/jichi_gyousei/bunken/chihou-koukyoudantai_kubun.html （查阅日期：2026-04-29）
• 东京23区区长会，“都区财政调整制度概要” https://www.tokyo23city-kuchokai.jp/seido/gaiyo_1.html （查阅日期：2026-04-29）
• 东京都主税局，“个人居民税” https://www.tax.metro.tokyo.lg.jp/kazei/life/kojin_ju （查阅日期：2026-04-29）