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在东京哪里住好？— 外国人必看23区选区指南 (2026)

依据官方资料，从参考租金、铁路交通、外国居民社区和当地服务等方面比较东京23区，帮助选择居住街区。

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在东京哪里住好？— 外国人必看23区选区指南 (2026)
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本页内容

什么是特别区？——名义上不是市，实质上等同于市

新宿的东京都厅大楼，东京全都范围服务的行政中心

东京的23个区正式名称为特別区（tokubetsu-ku）——“特别区”。自2000年地方自治法修正后，它们被归类为”基础的地方公共团体”，与日本其他地方的市町村具有相同的法律地位。

每个区都有民选区长（区長 / kuchō）和区议会（区議会 / kugikai），有权制定地方条例。这与横滨或大阪等城市的“区”有根本区别——后者只是没有独立权限的行政区划。正如特别区协议会的说明，东京的特别区是自治的地方政府。

居民登记、国民健康保险、介护保险、垃圾收集和育儿支援等直接影响日常生活的服务，由各区独立负责。搬家后需要办理的完整手续，请参阅区役所手续指南。供水、下水道和消防服务则由东京都统一管理。这是共同的服务管理框架，并不代表每户水费相同，或各地点的紧急响应时间相同。

截至2025年1月，23区总人口约为973万，约占东京总人口1,400万的70%。世田谷区（世田谷区 / Setagaya）的人口规模相当于一座中等城市。

换区会有什么变化？

很容易把23区当作一个大”东京”，但日常生活中的实际差异很显著。

23区的房租差异很大

东京一条安静的住宅街道，两旁是樱花树

1R/1K（单间或一居室）的房租因区域而有明显差异：

区域 1R/1K月租（约）
中心区（港区、千代田区、涩谷区） ¥100,000–120,000
副中心（新宿区、丰岛区、中野区） ¥80,000–110,000
南部（世田谷区、目黑区、品川区） ¥80,000–120,000
东部（葛饰区、足立区、江户川区） ¥70,000–75,000
北部（板桥区、练马区、北区） ¥70,000–80,000

房租为 SUUMO 房源的大致平均值，数据截至2026年1月。

即使户型相同，不同区之间的月租也可能相差¥30,000–50,000，即每年¥360,000–600,000。这样的取舍是否值得，取决于你的通勤和生活方式。

值得注意的一点：即使在同一个区内，房租也会因最近车站和距车站的距离而有很大差异。按车站比较往往比按区比较更有用。

育儿——统一基线，差异化附加

自2023年4月起，23区均提供不设收入上限的儿童医疗补助。补助涵盖保险诊疗的个人负担部分，年龄期限为年满18岁当日或之后的第一个3月31日；须满足居住、保险和申请条件，不在保险范围内的费用除外。请确认居住区的医疗证办理手续。东京都018 Support计划采用相同的年龄期限，每个符合条件的月份发放¥5,000，每年最高¥60,000。首次申请者须提交申请，通常按每月1日是否居住在东京都判断资格。

各区的差异，主要体现在基础支援之外的区级专属项目。

千代田区为符合条件、孩子处于初高中年龄段的家庭提供每月¥15,000，并有最高¥310,000的生育费用补助，须满足居住、保险和申请条件。江户川区为符合条件、养育未满1岁儿童的家庭提供每月¥13,000，并不限于休育儿假的父母或未送孩子入托的家庭。品川区生日礼物计划要求孩子在1岁生日当天登记居住于该区，且家庭完成问卷。已公布的第一孩价值¥60,000积分示例适用于2024年4月1日至2025年3月31日出生的儿童；请确认适用出生日期范围和申请期限。

这些区级专属项目每个财政年度（4月至3月）都可能变化。在决定搬家之前，查看候选区官方网站的子育て（kosodate / 育儿）部分。入园流程和注意事项请参阅东京保育园·幼儿园指南。

通勤——线路比区更重要

早高峰时在东京车站站台等车的通勤者

在东京的通勤体验，与其说取决于你住在哪个区，不如说取决于你靠近哪条线路和车站。在同一个区内，住在特快停车站附近和住在需要坐公交的地方，通勤时间可能相差30分钟以上。短距离出行时，骑自行车在许多住宅区都很实用——规则、路线与停车技巧请参阅东京骑行指南。

如果工作地点已确定，可以先用路线搜索应用（Navitime、Yahoo! Transit）查看通勤时间，再缩小候选区域。23区内并不自动意味着方便。请按实际出发时间，比较大泉学园站（Ōizumi-gakuen）至东京站和吉祥寺（吉祥寺 / Kichijōji）搭中央线至新宿等具体路线。加上步行、候车、换乘及可能的公交路程；站间时间不能代表整个区或市。车站换乘指南介绍了如何使用这些应用。

早高峰的拥挤程度也因线路而异。根据我们的经验，东西向的中央线、总武线、东西线往往最拥挤，而南北向的副都心线和南北线相对较好。如果你认真考虑一个区域，至少在工作日的早高峰时段试坐一次候选线路。

外国居民社区

截至2025年1月，东京约有72万外国居民，其中约54万住在23区。外国居民比例最高的区是新宿区（Shinjuku）、丰岛区（Toshima）和荒川区（Arakawa）。这些区通常设有多语言服务窗口和外国居民支援项目，即使日语还不熟练，办理行政手续也较方便。

来自特定国家的居民常在一些地区形成社区。江户川区西葛西（西葛西 / Nishi-Kasai）一带有印度社区，附近有印度食品店和国际学校。江户川区官方国籍统计区分全区范围与车站周边区域；全区印度籍居民总数不等于仅住在西葛西的人数。丰岛区池袋（池袋 / Ikebukuro）周边聚集着不少缅甸餐馆。

能接触到使用相同语言的社区，会让日常生活更加自在。部分房东会拒绝外国租客，因此外国居民较多的区，往往也有更多接受外国人入住的房源。完整找房流程请参阅如何在东京找公寓；建立社交圈的方法可参考外国人在东京交朋友指南。

税率相同，预算不同

东京的空中视角，不同区域的高层建筑和住宅区交错

“港区税更高”或“足立区税更便宜”是常见误解。23区的个人住民税标准税率相同：区税为应税所得的6%，都税为4%，另有每年¥3,000和¥1,000的固定额。自2024财政年度起，还会随住民税一并征收单独的国家森林环境税，每年¥1,000。实际税额取决于应税所得、所得扣除、税额抵扣和免税条件；选择富裕区本身不会提高标准税率。

各区的自身收入、当地需求和支出选择各不相同。都区财政调整制度（都区財政調整制度 / toku zaisei chōsei seido）旨在平衡东京都与各区之间，以及各区相互之间的财政资源。

在日本一般市町村，固定资产税和法人住民税由当地政府征收。在23区则由东京都征收。调整制度使用指定收入，包括上述税收及法律规定的其他财源，并在2025年度将该资金池的56%分配给各区。其余44%为东京都份额；各区的具体分配额依据测算的财政需求和收入确定。

2025年度的总分配金额约为¥1.3万亿。这一制度确保独立财源较少的区也能维持基本服务。

各区税率相同，财政状况却不同。这些差异会体现在区级育儿支援的力度和基础设施投资上。

23区区域概览

行人穿过东京23区的一处住宅街区

把23区分成五个区域，整体格局更容易理解。

中心区（千代田区 / Chiyoda、中央区 / Chūō、港区 / Minato） 这里是商务和商业核心，房租为23区最高。注重短通勤或享有雇主住房补贴的人常选择这里。白天人口远多于夜间人口，丸之内（丸の内 / Marunouchi）办公区在周末却出奇安静。

副中心（新宿区 / Shinjuku、涩谷区 / Shibuya、丰岛区 / Toshima、文京区 / Bunkyō） 大型交通枢纽带来便利的交通，也聚集着热闹的娱乐街区。文京区（文京区 / Bunkyō）有所不同：东京大学和东京科学大学（Institute of Science Tokyo）汤岛校区（原东京医科齿科大学）坐落于此，安静的住宅环境很受重视教育的家庭欢迎。新宿和丰岛的外国居民较多，多元文化氛围浓厚。

南部（品川区 / Shinagawa、目黑区 / Meguro、大田区 / Ōta、世田谷区 / Setagaya） 成熟的住宅区。世田谷区是23区中人口最多的区。目黑区的自由之丘（自由が丘 / Jiyūgaoka）和世田谷区的奥泽（奥沢 / Okusawa）氛围平静，散步就能感受街区的特色。大田区的蒲田（蒲田 / Kamata）一带相对实惠，也靠近羽田机场。

东部（台东区 / Taitō、墨田区 / Sumida、江东区 / Kōtō、葛饰区 / Katsushika、足立区 / Adachi、江户川区 / Edogawa、荒川区 / Arakawa） 这里整体最实惠，同样预算能租到更大的公寓，是明显的优势。谷中（谷中 / Yanaka）和浅草（浅草 / Asakusa）一带保留着传统下町商店街，傍晚熟食店前常有人排队。与此同时，江东区丰洲（豊洲 / Toyosu）和有明（有明 / Ariake）的滨海区域高层公寓发展迅速，年轻家庭大量迁入。即使同属“东部”，各街区的面貌也很不一样。

北部（中野区 / Nakano、杉并区 / Suginami、练马区 / Nerima、板桥区 / Itabashi、北区 / Kita） 这里在通勤时间与房租之间取得了实用的平衡。中野（中野 / Nakano）和杉并（杉並 / Suginami）位于中央线沿线，到新宿很快，吸引不少年轻居民。练马（練馬 / Nerima）和板桥（板橋 / Itabashi）有光丘公园（光が丘公園 / Hikarigaoka Park）、石神井公园（石神井公園 / Shakujii Park）等大片绿地，适合希望周末享受开阔空间的人。

哪个区适合你的生活方式？

了解各区域的特点是一回事——决定实际住在哪里是另一回事。按照你最重要的优先事项来筛选，可以让选择变得更容易。

尽可能压低房租

首选： 足立区、葛饰区、江户川区、板桥区、练马区

1R/1K月租约为¥70,000–80,000。同样预算可以租到比东京市中心明显更大的公寓，到市中心的通勤时间预计为30–50分钟。日暮里-舍人线（足立区）和筑波快线（足立区、葛饰区附近）沿线正在再开发，更容易找到租金合理的新楼房源。

最大限度缩短通勤

首选： 千代田区、中央区、港区、文京区、涩谷区

住在离办公室两三站的地方，门到门通勤可以控制在 30 分钟以内。房租确实高，但考虑到定期券的节省和时间的价值，总成本有时反而倾向于住近一点。如果雇主提供住房补贴，这些区值得认真考虑。

优先考虑适合家庭的环境

首选： 江户川区、千代田区、品川区、文京区、世田谷区

江户川区为符合条件、养育未满1岁儿童的家庭提供每月¥13,000，须满足居住和其他项目条件，并非仅限休育儿假或居家育儿的家庭。千代田区为符合条件、孩子处于初高中年龄段的家庭提供每月¥15,000，另有生育费用补助。文京区因靠近大学医院、教育口碑良好而受欢迎。世田谷区公园众多，带幼儿生活更方便。

住在外国人社区附近

首选： 新宿区、丰岛区、荒川区、江户川区

新宿和丰岛都汇聚了多个国家的居民。江户川区西葛西一带有印度社区，丰岛区池袋周边则形成了缅甸社区。日语还在学习阶段时，选择区役所设有多语言服务的区，可以让行政手续顺畅许多。

远离娱乐区，寻找安静环境

首选： 文京区、世田谷区（奥泽 / Okusawa、用贺 / Yoga一带）、目黑区（自由之丘 / Jiyūgaoka、都立大学 / Toritsudaigaku一带）、杉并区（滨田山 / Hamadayama、久我山 / Kugayama一带）

这些区域提供安静的住宅氛围，同时不牺牲到东京市中心的交通便利。文京区几乎没有娱乐区——主要是大学和住宅。世田谷区、目黑区和杉并区的部分地方，距离主要枢纽仅几站之遥就有安静的住宅街道。

选区常见错误

只看房租，后悔通勤

每月省¥30,000听起来不错——直到你发现通勤时间每程多了20分钟。一年下来大约是160小时（约7整天）花在交通上。通勤压力是不会出现在表格上的成本。

与其只比较房租，不如综合权衡：通勤时间、换乘次数、拥挤程度和离日常生活设施的距离。

把”距车站10分钟”当真

日本房地产广告按照公平竞争规则，以每分钟80米计算步行时间。坡道、红绿灯和铁路道口都不计入。标注“步行10分钟”的路线，实际很容易走到15分钟以上。

如果你看中了一个房源，自己从车站走一遍这条路线——最好是在早高峰时段。

搬家前不研究区级服务

育儿项目、医疗补贴和社区资源在各区之间不同。家庭搬家后才发现之前的区福利更好的情况并不罕见。

如果已有孩子或计划生育，请在开始找公寓之前查看候选区官网的育儿页面，顺序很重要。完整租房流程请参阅如何在东京找公寓。

替代选择：跳出23区

从芝公园看东京塔，前景是绿色草坪

“住在东京”不一定意味着”住在23区内”。多摩地区（东京西部）和邻近县也是可行的选择。

武藏野市的吉祥寺站（吉祥寺駅 / Kichijōji）和三鹰站（Mitaka）有中央线直达新宿的列车。请查询实际出发时段，并计入到达和离开各车站的路程。这些城市公园和商业设施完善；租金因车站、房源及距站距离而异，应将具体房源与23区东部比较。京王线上的调布（Chōfu）和府中（Fuchū）也是前往新宿通勤的选择，能否节省租金取决于房源。

川崎（神奈川县）和浦安（千叶县）也在东京中心的通勤圈内，房租通常低于23区。如果”东京”的地址对你不重要，通勤时间和房租的最佳平衡可能在区界之外。

选定候选区后该做什么

缩小候选区范围后，按以下步骤推进搬家：

  1. 寻找公寓——东京找房指南涵盖从房源网站到签约的完整流程
  2. 查看候选区官网的育儿和医疗项目——区级项目每个财政年度都可能变化，区官网是最可靠的来源
  3. 试走通勤路线——工作日早高峰乘坐候选线路，亲自感受拥挤程度和实际用时
  4. 了解搬家后手续——区役所手续指南介绍居民登记、保险及年金加入手续

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参考资料:

FAQ

东京23区和日本其他城市的区是一样的吗？
不一样。东京的23个特别区（特別区）在法律上被归类为'基础地方公共团体'——与市、町、村享有同等地位。每个区都有自己选举产生的区长和区议会，拥有制定条例的权力。这与横滨或大阪等城市的区有根本区别，后者仅是没有独立权限的行政划分。
Minato、Shibuya等富裕区的税率更高吗？
23区的个人住民税标准税率相同：区税为应税所得的6%，都税为4%，另有每年¥3,000和¥1,000的固定额。自2024财政年度起，还会一并征收单独的国家森林环境税，每年¥1,000。实际税额取决于应税所得、所得扣除、税额抵扣和免税条件；住在富裕区本身并不意味着税率更高。都区财政调整制度的目的是缩小财政资源差距，而不是造成服务差异。
东京哪个区的租金最便宜？
东部各区——Adachi、Katsushika、Edogawa——以及北部的Itabashi、Nerima，1R/1K公寓月租均价约为¥70,000–80,000，比Minato、Shibuya等中心区每月便宜¥30,000–50,000。代价是通勤时间较长，到东京中心需要30–50分钟。
东京哪个区最适合有孩子的家庭？
这取决于您的优先考虑。江户川区为符合条件、养育未满1岁儿童的家庭提供每月¥13,000的津贴。千代田区为符合条件、孩子处于初高中年龄段的家庭提供每月¥15,000及生育费用补助。文京区因靠近大学医院、教育口碑良好而受欢迎。23区均补助保险诊疗的个人负担部分，年龄期限为年满18岁当日或之后的第一个3月31日，并须满足居住、保险和申请条件；不在保险范围内的费用不予补助。
哪些区的外国居民社区最大？
新宿（Shinjuku）、丰岛（Toshima）和荒川（Arakawa）是23区中外国居民比例最高的区，区役所通常设有多语言窗口。部分社区集中于特定地区，例如江户川区西葛西（Nishi-Kasai）附近的印度社区，以及丰岛区池袋（Ikebukuro）周边的缅甸餐馆。江户川全区按国籍统计的人数，不能当作仅西葛西一带的人口。
同一个区内的租金差异有多大？
差异显著。租金更多取决于最近的车站及其距离，而非区本身。同一个区内，住在快车停靠站附近与依赖公交的地区，月租可能相差¥30,000以上。按车站比较往往比按区比较更实用。
住在23区以外值得吗？
对很多人来说值得。武藏野市的吉祥寺（Kichijōji）和三鹰站（Mitaka）有中央线直达新宿，但应查询实际出发时段的列车，并加上住家与车站之间的路程。这些城市公园和商业设施完善；比较租金时应看具体车站和房源，不要假定与23区东部相同。川崎（Kawasaki）和浦安（Urayasu）也可作为通勤选择。如果不必拥有东京地址，租金与通勤的最佳平衡点可能在23区以外。

* 本文由英文原文借助机器翻译而成，部分表述可能不够自然。

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