东京的保育所（Hoikuen）和幼稚园（Yochien）有什么区别？

Hoikuen（认可保育所）面向双职工家庭，从出生起可入园，通常运营时间为上午7点至下午6点。Yochien（幼稚园）侧重幼儿教育，无论父母是否就业均可申请，通常运营时间为上午9点至下午2点，部分提供延长保育。若父母双方均工作，且孩子不满3岁，Hoikuen是唯一现实的选择。

外国家庭如何在东京申请托儿所？

申请须向所在区的育儿窗口提交，而非直接联系设施。外国家庭除标准材料外，还需提供在留卡正反面复印件。若提交的文件为外语，须附上日语译文。申请表仅有日语版本，建议直接前往区役所窗口寻求协助。

申请4月入园，何时提交申请最合适？

官方申请窗口为前一年10月至11月，但大多数家庭从4月开始调研，5月起开始参观设施。错过10月的截止日期将大幅减少选择。请向所在区的育儿窗口确认具体日期，各区略有差异。

保育所申请的积分制度（利用調整指数）是如何运作的？

当申请人数超过名额时，区役所会根据父母双方的工作时间和情况进行积分排序，优先安置。双方均为全职（每月20天以上、每天8小时以上）的家庭通常获得最高基础分。各区积分制度完全不同，务必查阅自己所在区的评分标准，不同区之间的分数不可相互比较。

东京的外国家庭可以免费使用托儿所吗？

从2025年9月起，受益于东京都对国家免费幼育政策的追加补贴，东京所有认可保育所的0至5岁儿童托育费用实质上均免费，无收入上限。餐食费、交通费及其他实际费用仍需另行支付。认可外设施有自己的收费结构，可享受部分补贴。

如果看不懂日语申请表，该怎么办？

东京多语言咨询导航（TMC Navi）提供免费电话咨询服务，支持包括中文在内的14种语言——请于工作日上午10点至下午4点拨打0120-142-142。许多区役所窗口也提供多语言口译服务。请在所在区官网搜索「外国人相談」（外国居民咨询）以了解可用的支援。

如果没能申请到托儿所名额该怎么办？

可以申请第二轮录取或年中出现的空缺名额，但选择有限。过渡期间，东京都认证保育所或认可外设施可作为临时选择，部分区还会在下一年申请时为已入读认可外设施的孩子加分。东京保姆补贴制度还可将候补名单上儿童的保姆费用降至每小时150日元，作为临时措施。

东京有提供英语教学的托儿所或幼儿园吗？

国际幼儿园提供英语育儿服务，大多作为认可外设施运营。月费通常为10万至25万日元，但3至5岁儿童可根据国家免费幼育政策申请每月最高3.7万日元的补贴。可在线搜索东京各地区的国际幼儿园信息进行比较。

L I V I N G

在东京为外国家庭申请托儿所和幼儿园

持在留卡即可申请东京认可保育所。保活时间线、积分制度、所需材料、0至5岁免费托育政策一览——覆盖东京全23区。

首先应该做什么——三步概览

步骤	要做的事	时间节点
1	确认孩子年龄和父母就业状况 → 参考下方对比表，判断应申请保育所（Hoikuen）还是幼稚园（Yochien）	现在
2	联系所在区的育儿窗口，获取入园指南手册。可使用多语言支援（TMC Navi：0120-142-142）	入园前一年4月至6月
3	参观保育设施，为10月申请做准备。5月至9月参观设施；第一轮申请窗口为10月至11月	入园前一年10月前

以下各节将详细说明每个步骤。

保育所、幼稚园和认定こども园有什么区别？

三类育儿设施覆盖了大多数家庭的需求。

	Hoikuen（认可保育所）	Yochien（幼稚园）	Nintei Kodomoen（认定こども园）
年龄	0岁至学龄前	3岁至学龄前	0岁至学龄前
时间	约上午7点至下午6点（延长保育因设施而异）	约上午9点至下午2点（部分提供延长保育至约下午6点）	根据入园类型而定
父母就业	必须（“保育必要性”认定）	不必须	根据入园类型而定
主管机构	儿童家庭厅	文部科学省	儿童家庭厅
餐食	提供（法规要求）	各设施不同（许多需自带便当）	提供
申请方式	向区役所申请	直接向各设施申请	根据入园类型而定

Hoikuen（认可保育所）面向双职工家庭。Yochien（幼稚园）侧重幼儿教育，无论父母是否就业均可申请。Nintei Kodomoen（认定こども园）兼具两者功能。

若父母双方均工作且孩子不满3岁，Hoikuen是唯一现实的选择。3岁以上的孩子可以考虑Yochien，尤其适合一方父母为兼职的家庭，因为许多幼稚园提供延长保育至下午6点左右。但需注意，暑假等长假期间（约40天）延长保育通常会停止，若父母双方均为全职，请务必仔细确认。

孩子在游乐设施上玩耍。东京托儿所白天常带孩子到附近公园进行户外活动

东京托儿所（Hoikuen）的类型

“保育所”并非单一类别——类别不同，收费标准和申请流程也不同。

认可保育所（Ninka Hoikujo） ——符合国家标准（师生比、房间面积、设施设备）并取得都道府县政府认证的设施。费用由区役所根据家庭住民税额确定，同一区内所有认可设施收费相同。截至2024年，东京认可保育所总定员约达32万个名额。

东京都认证保育所（Tokyo Ninsho Hoikujo） ——东京都独有的认证，适用于未完全符合国家认证标准但通过东京都自身标准的设施。这类设施通常位于车站附近，每日运营时间须保证至少13小时。费用由各设施自行设定，但3岁以下儿童每月不超过220小时的上限为8万日元。部分区上限更高——练马区上限为10.4万日元——补贴情况因区而异。

认可外保育设施（Ninkagai Hoiku Shisetsu） ——其他所有类型，包括国际幼儿园。费用由各设施自由设定，差异较大。

如何申请幼稚园（Yochien）

公立和私立幼稚园的申请流程不同。

私立幼稚园（东京绝大多数幼稚园为私立）：

春季至夏季参加开放日和说明会
10月15日起发放申请表
11月1日提交申请（东京私立幼稚园统一日期）
面试（形式因设施而异）
录取通知及缴纳入园费
次年4月入园

私立幼稚园学费差异较大，但政府免费幼育政策每月补贴上限为2.57万日元。

公立幼稚园由各区负责运营，入园流程因区而异。学费由免费幼育政策覆盖，但材料费和家委会费仍需自行支付。东京约有800所私立幼稚园，而公立幼稚园数量较少，附近未必有公立选择。

父母和孩子在樱花树下行走。东京4月入园季与赏樱季节重合

保活：托儿所申请时间线

“保活”（Hokatsu——保育所活动的简称）是争取认可保育所名额的过程。4月入园的官方申请窗口为前一年10月至11月。但鉴于需要大量准备工作，大多数家庭会更早开始。下表基于荒川区2026年4月入园日程，并附有参观和调研的一般时间线。

时间	要做的事
前一年4月至6月	调研。向区役所育儿窗口索取入园指南手册
前一年5月至9月	参观设施。4月新生入园稳定后，是参观的最佳时期
10月初	发放申请表（荒川区：10月1日）
10月至11月	第一轮申请窗口（荒川区：10月27日至11月10日）
12月	修改志愿顺序和补交缺失材料的截止日期
1月下旬	第一轮录取结果（荒川区：1月23日）
1月至2月	第二轮申请（第一轮未录取者）
2月中下旬	第二轮录取结果
3月	入园准备（面谈、健康检查）
4月1日	入园开始

参观设施时需确认的事项：

设施是否有室外游乐场（部分设施使用附近公园）
师资配置及教职人员与孩子的互动方式
学校餐食的过敏对应情况
延长保育时间及追加费用
所需物品（被套、换洗衣物袋、姓名标签规定等）
是否有会说您母语的工作人员
适应期安排（许多设施最初一两周每天仅保育1至2小时）
避难演练频率及午睡监护流程

每次设施参观约需一小时。由于申请时需填写多个志愿顺序，多参观几处有助于比较。大多数设施需提前预约参观，请提前电话联系。

关于适应期（慣らし保育）： 大多数设施在新生入园的最初一两周，每天仅保育1至2小时，逐步延长。此期间无法全天工作，请提前规划。可选择使用带薪假、居家办公，或借助家庭支援中心的临时托育。请在入园前与雇主沟通，避免措手不及。

申请方式因区而异——部分区接受网络申请，其他区需本人前往或邮寄申请。

年中入园也可申请，但仅限有空缺名额的设施，选择较为有限。截止日期因区而异，请向区役所育儿窗口确认。

东京托儿所积分制度的运作方式

认可保育所名额并非先到先得——当申请人数超过容量时，区役所会使用名为”利用調整指数”（riyō chōsei shisū）的积分制度对家庭进行优先排序。

家庭总分 = 父母一方基础分 + 父母另一方基础分 + 调整分

以荒川区为例：

就业状况（每位父母）	基础分
每月20天以上，每天8小时以上	20分
每月20天以上，每天6至8小时	18分
每月16天以上，每天8小时以上	18分
怀孕或刚生育	12分

即双方均为全职（每月20天×每天8小时）的家庭基础分合计40分，还未计入调整分。

加分项（荒川区示例）： 育儿休假2年以上后重新入园（+4分）、兄弟姐妹已在同一设施就读（+2分）、单亲家庭且有就业（+4分）

减分项（荒川区示例）： 与65岁以下且具备保育能力的祖父母同住（−6分）、托育费欠缴6个月以上（−20分）

有人在查阅文件。托儿所申请须以日语完成

重要提示：每个区的评分制度完全不同。 荒川区全职父母每人20分（20天×8小时），而江户川区全职工作（20天×7小时）为50分。各区评分标准和分值阈值完全不同，切勿跨区比较分数。务必查阅自己所在区的具体标准。

若两个家庭分数相同，将适用各区自定义的加权规则——单亲家庭通常优先，住民税评估较低的家庭也可能优先。

如何查找所在区的积分标准： 在Google搜索区名+“利用調整指数”（例如”渋谷区利用調整指数”）。也可直接前往区役所育儿窗口咨询，工作人员会提供完整的评分表。

外国家庭在东京申请托儿所所需材料

任何签证类型均可申请托儿所——工作签证（技术·人文知识·国际业务）、高度专业人才、永久居留、定住者及家族滞在签证均符合资格。但若持有每周工作时间限制为28小时的家族滞在签证并附有工作许可，在优先排序积分制度中可能无法获得全职就业积分。

所需材料因区略有不同，但以下材料在东京普遍适用。

所有家庭：

儿童教育保育给付认定申请书（教育・保育給付認定申請書）
保育必要性证明（就业证明、诊断证明等）
个人编号（My Number）（個人番号）相关文件

外国家庭额外要求：

在留卡（在留カード）正反面复印件
若持”家族滞在”（家族滞在）签证并从事工作：须提供资格外活动许可（资格外活動許可——记载于在留卡背面）证明
外语文件须附上日语译文（港区示例：译文须由第三方完成，申请人本人不可自译）

就业证明由雇主出具，但表格为日语。若公司只能出具英文就业证明，须附上日语译文。

大多数区的官网上可下载指定就业证明格式，将其交给人事部门，请其填写并盖章。只需告知人事部门：“我需要一份用于申请保育所的就业证明。“若所在区没有指定格式，请询问公司人事是否有存档格式。

申请表本身仅有日语版——未发现任何区提供英语版本。最实际的做法是直接前往区役所育儿窗口，请工作人员协助填写（详见下方”多语言支援”）。

关于翻译： 托育申请一般不要求公证翻译。但各区要求有所不同——部分区要求由第三方译者完成，而非申请人本人。请向所在区确认具体要求。

费用与免费托育政策

国家免费幼育政策

日本于2019年10月启动的幼儿教育保育免费化政策大幅降低了大多数家庭的托育费用。

对象	设施	补贴内容
3至5岁（所有家庭）	认可保育所	完全免费
3至5岁	幼稚园	每月最高2.57万日元
3至5岁	幼稚园延长保育	每月最高1.13万日元
3至5岁	认可外设施	每月最高3.7万日元（须取得”保育必要性”认定）
0至2岁（非课税家庭）	认可保育所	完全免费
0至2岁（非课税家庭）	认可外设施	每月最高4.2万日元（须取得”保育必要性”认定）

表中金额为政策上限，每年可能调整。实际自付费用（餐食食材费、交通费、活动费等）通常在补贴费用基础上每月额外增加5,000至10,000日元。

东京都追加补贴

东京都在国家政策基础上推出了自有免费托育项目：

自2023年10月起： 0至2岁第二子及以后子女的认可保育所费用免费
自2025年9月起： 0至2岁第一子的认可保育所费用也免费（无收入上限）

实际上，从2025年9月起，东京认可设施的基本托育费用对0至5岁所有儿童实质上免费（餐食食材费、交通费及其他实际费用仍需另行支付）。

认可外设施的费用由各设施自行设定，超出国家或东京都补贴部分须自行承担。部分区对东京都认证保育所另有补贴——例如中野区，补贴上限为每月7万日元（覆盖实际费用与认可保育所费用之差）。

日元纸币。2025年9月起，东京认可保育所对所有年龄段实质上免费

外国家庭的多语言支援

所有手续均为日语，但有多种支援可供利用。

东京多语言咨询导航（TMC Navi）

免费电话咨询服务，可用14种语言咨询托育申请相关问题。

电话： 0120-142-142（免费）
时间： 周一至周五，上午10点至下午4点（节假日及年末年始除外）
语言： 日语（简明日语）、英语、中文、韩语、葡萄牙语、西班牙语、泰语、越南语、印地语、尼泊尔语、俄语、他加禄语、法语、印尼语（共14种语言）
服务内容： 生活综合咨询、转介至专业机构、口译支援、免费多语言法律咨询（需预约）

区役所口译服务

部分区提供窗口口译支援：

港区： 三方电话口译服务（在智能手机或平板上选择语言→由口译员在您与工作人员之间进行翻译），支持13种语言。
大田区： 多语言口译服务（您、口译员与工作人员三方通话）
丰岛区： 外国居民咨询窗口

联系区役所育儿窗口前，建议先在其官网搜索”外国人相談”（外国居民咨询）或”多言語”（多语言），了解可用的支援。

错过东京托育申请截止日期？您的选择

若错过第一轮申请，或未获录取，以下是可行的选择。

首先，在收到未录取通知后，查看第二轮申请日期。第一轮未录满的设施将举行第二轮，且大多数区会自动将第一轮未录取者纳入考量。第二轮结果通常在2月中下旬公布。

若第二轮也未能录取，可申请年中入园——每月均可申请有空缺的设施，但年中空缺较少，竞争较激烈。

与此同时，将认可外设施作为过渡选择是实际可行的方案。在等待认可保育所名额期间入读东京都认证保育所或认可外设施，还可能在下一年申请时获得加分——部分区对已入读认可外设施的孩子给予积分加成。

另一选择是东京保姆补贴制度。对于候补名单上的儿童（0至5岁）或因未能找到托儿所而返回工作岗位的父母，保姆费用降至每小时150日元（每天最多11小时），直至获得认可保育所名额为止。

儿童通园制度（Kodomo Daremo Tsuen）

自2026年4月起，日本在全国推出儿童通园制度（こども誰でも通園制度）。该制度允许家庭在不满足常规就业要求的情况下，有限度地使用保育设施。

对象： 6个月至不满3岁的儿童
无就业要求 ——家庭无需取得”保育必要性”（保育の必要性）认定
每月最多10小时（此为补贴上限；各市区町村实际限额可能为3至10小时）
费用： 约每小时300日元（因设施和市区町村而异）
低收入家庭可享受优惠费率
申请方式： 通过通园门户（つうえんポータル）或区役所申请

该制度并非常规托育的替代方案——无法满足全职工作父母的需求。适用于不满足就业要求的家庭、希望在正式入园前体验保育服务的家庭，或需要偶尔托育的全职父母。

东京托育候补情况：正在持续改善

截至2025年4月，东京候补儿童数量为339人——较2017年峰值8,586人大幅下降。东京62个市区町村中，已有33个实现零候补。目前共有323,420名儿童使用托育服务，占东京学龄前儿童总数的61.3%。

尽管如此，东京各区市仍存在差距。世田谷区（47人候补）、町田市（40人）等地区仍有候补名单。热门设施和地区竞争依然激烈，申请时务必填写多个志愿顺序。

东京其他托育选择

除认可保育所和幼稚园外，还有多种替代方案。

企业主导型保育

政府支持的项目，由企业为员工设立保育设施。大多数设施分为员工名额和社区名额两类——社区名额对普通公众开放。如需了解公司是否有合作，可询问人事部门：“我们公司有企业主导型保育的合作吗？“也可在企业主导型保育门户搜索工作地附近的设施。

国际幼儿园

提供英语教学的幼儿教育设施，大多作为认可外（認可外）设施运营。月费通常为10万至25万日元以上，大多数学校要求银行转账付款。3至5岁儿童可根据国家免费幼育政策申请每月最高3.7万日元的补贴。请在所在区的官网查询当地设施列表。

临时托育（一時保育）

面向未入读常规托儿所儿童的临时托育服务。无需特定理由即可使用——适合刚迁入东京、短期居留或求职中的家庭。费用通常为每天2,000至3,000日元（因区而异）。请在所在区官网搜索”一時保育”或”一時預かり”查找提供此服务的设施。名额有限，请尽早预约。

家庭支援中心

社区互助项目，可安排临时托育或接送服务。费用约为每小时800至1,000日元，因区而异。不能替代常规托育，但在需要加班、有临时事务或适应期需要额外照护时非常有用。