东京保育园·幼儿园指南

保育园、幼儿园、认定儿童园的区别

在东京，可以托管孩子的设施大致分为三种。

	保育园（认可保育所）	幼儿园	认定儿童园
适用年龄	0岁〜学龄前	满3岁〜学龄前	0岁〜学龄前
保育时间	7时〜18时左右（可延长保育，具体时间因园而异）	9时〜14时左右（部分园提供至18时左右的课后托管）	因保育园名额和幼儿园名额而异
就业条件	需要（认定”保育必要性”）	不需要	因名额而异
主管部门	儿童家庭厅	文部科学省	儿童家庭厅
午餐	有（义务提供）	因园而异（许多园需自带便当）	有
申请地点	区役所	直接向各园申请	因名额而异

保育园以”托育”为目的，主要面向双职工家庭或单亲家庭。幼儿园以”教育”为目的，与家长的就业状况无关均可入园。认定儿童园则同时具备两者的功能。

如果是双职工家庭，需要托管0〜2岁的孩子，那么保育园几乎是唯一的选择。3岁以上且有一方家长在家的情况下，幼儿园也是一个选项。利用幼儿园的”课后托管”服务，部分园可托管至18时左右，因此短时工作或兼职的家庭有时也能使用。但需注意，部分园在长假期间（暑假约40天、寒假、春假）不提供课后托管服务，双职工家庭需提前确认。

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保育园的种类

“保育园”这个概念在东京涵盖多种类型。

认可保育所（Ninka Hoikusho） — 符合国家标准（保育士人数、房间面积、设备等）并获得都道府县知事认可的设施。保育费由区根据家庭的住民税额决定，因此同一区内无论进哪所认可园费用相同。截至2024年，东京都内认可保育所的定员已扩大至约32万人。

东京都认证保育所（Ninsho Hoikusho） — 东京都独有的制度，虽未达到认可标准，但通过了都制定标准的设施。多位于车站附近，被要求每日开放13小时以上。保育费由各设施自行设定，但每月220小时以内的利用，3岁未满的月费上限为8万日元。区市町村认可的情况下上限可能提高，练马区上限为104,000日元。部分区有补贴。

认可外保育设施 — 除上述以外的保育设施。国际幼儿学校也包含在内。保育费由各设施自由设定，差异较大。

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幼儿园的入园流程

幼儿园分为公立和私立，入园流程有所不同。

私立幼儿园（东京幼儿园的大多数）的流程:

1. 春季〜夏季参加园所参观和说明会
2. 10月15日起发放申请表
3. 11月1日提交申请表（东京都私立幼儿园原则上均在这一天）
4. 面试（形式因园而异）
5. 录取通知·缴纳入园费
6. 次年4月入园

私立幼儿园的入园费和月费因园而异，差异较大，但幼儿教育·保育免费化制度可补贴月额2.57万日元。

公立幼儿园由区运营，入园手续的时间和方式因区而异。保育费因免费化制度而免除，但教材费和PTA会费等实际费用由家长承担。东京都内约800所幼儿园为私立，公立数量较少，附近可能没有公立园。

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入园活动日程

以4月入园保育园为目标时，正式申请在上一年10〜11月。但考虑到参观和信息收集，从上一年春天开始行动是比较现实的做法。以下是以荒川区（Arakawa-ku）的2026年4月入园日程为基础，加上参观和信息收集的一般时间节点。

时期	需要做的事情
上一年4〜6月	收集信息。到区役所的保育课领取入园指南手册
上一年5〜9月	参观保育园。5月以后新学年入园儿童稳定后是最佳时机
上一年10月上旬	开始发放申请材料（荒川区: 10/1）
上一年10〜11月	第一次申请受理期（荒川区: 10/27〜11/10）
上一年12月	修改希望园及补充材料的截止日期
1月下旬	第一次结果通知（荒川区: 1/23）
1〜2月	第二次申请受理期（第一次未获批准的情况下）
2月中旬〜下旬	第二次结果通知
3月	入园准备（面谈·健康检查）
4月1日	入园

每所园的参观大约需要1小时。考虑到需要填写多个希望园，多参观几所更容易比较。大多数园的参观需要预约，请提前电话联系。

申请方式因区而异，可通过电子申请、窗口或邮寄三种方式之一进行。

中途入园（年中） 也是可能的，但只能申请有空位的园，选择非常有限。截止日期因区而异，请向区役所的保育课确认。

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积分（利用调整指数）制度的运作方式

认可保育园并非所有申请者都能入园。当申请人数超过定员时，区会以”利用调整指数”积分决定优先顺序。

家庭积分 = 父亲基准指数 + 母亲基准指数 + 调整指数

以荒川区的示例为例:

就业状况（每位家长）	基准指数
每月20天以上·每天8小时以上工作	20
每月20天以上·每天6〜8小时未满工作	18
每月16天以上·每天8小时以上工作	18
怀孕·生产	12

也就是说，父母双方均为全职（每月20天×8小时以上）时，基准指数为20+20=40。在此基础上加减调整指数。

加分示例（荒川区）: 从育儿假复职（+4）、兄弟姐妹在同一园在读（+2）、单亲家庭且有就业（+4）

减分示例（荒川区）: 65岁以下祖父母同住且可看护（-6）、保育费拖欠6个月以上（-20）

需要注意的是，各区的积分评分标准完全不同。荒川区全职工作（每月20天×8小时以上）为1人20分，而江户川区（Edogawa-ku）全职工作（每月20天×7小时以上）为50分。评分标准和条件因区而异，分数无法直接比较。请务必确认您所居住的区的标准。

积分相同时，按各区的优先顺序（单亲家庭优先、住民税较低家庭优先等）进行判定。

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外国人家庭需要准备的材料

申请所需材料因区而略有不同，以下整理了共同需要的材料。

所有家庭共同需要:

• 教育·保育给付认定申请书（入所申请书）
• 证明保育必要性的材料（就业证明书、诊断书等）
• 个人号码（My Number）确认材料

外国人家庭额外需要的材料:

• 在留卡（正反面）的复印件
• “家族滞在”在留资格就业时需要资格外活动许可（记载于在留卡背面）
• 外语材料需附上日文翻译（港区（Minato-ku）示例: 需由本人以外的第三方翻译）

就业证明书由工作单位出具，但格式为日文。只能出具英文雇用证明的企业，需附上日文翻译。

申请材料本身也仅为日文。目前未发现有区提供英文申请表。在区役所窗口借助口译支持填写是比较现实的方法（详见后文”多语言支持”）。

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费用与免费化制度

国家免费化制度

2019年10月开始实施的幼儿教育·保育免费化制度大幅减轻了保育费用的负担。

对象	设施	免费化范围
3〜5岁（全体家庭）	认可保育所	全额免费
3〜5岁	幼儿园	月额2.57万日元以内
3〜5岁	幼儿园课后托管	月额1.13万日元以内
3〜5岁	认可外保育设施	月额3.7万日元以内
0〜2岁（住民税非课税家庭）	认可保育所	全额免费
0〜2岁（住民税非课税家庭）	认可外保育设施	月额4.2万日元以内

免费化范围不包含的费用也存在。园区接送巴士费、午餐食材费、活动参与费等由家长自行承担。

东京都独自的额外补贴

东京都进一步推进了独自的免费化政策。

• 2023年10月起: 0〜2岁第二胎及以后的认可保育费免费
• 2025年9月起: 0〜2岁第一胎的认可保育费也免费（无收入限制）

也就是说，2025年9月以后，东京都内认可保育所0〜5岁的基本保育费实质上全部免费（午餐食材费、接送巴士费等实际费用另计）。

使用认可外保育设施时，有各设施自行设定的费用，超过国家和都补贴的部分需自行承担。认证保育所的情况下，部分区有独自补贴（例: 中野区（Nakano-ku）补贴至月额7万日元）。

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外国人家庭可使用的多语言支持

虽然材料仅有日文这一障碍存在，但支持服务是有的。

东京都多语言咨询导航（TMC Navi）

免费电话咨询窗口，可以14种语言咨询保育园申请方式。

• 电话: 0120-142-142（免费）
• 时间: 周一至周五 10时〜16时（节假日及年末年始除外）
• 对应语言: 日语（简明日语）、英语、中文、韩语、葡萄牙语、西班牙语、泰语、越南语、印地语、尼泊尔语、俄语、他加禄语、法语、印度尼西亚语（共14种语言）
• 服务内容: 生活咨询、专业机构介绍、口译支持、多语言免费法律咨询（预约制）

区役所窗口口译

部分区可在窗口使用多语言口译服务。

• 港区: 三方通话服务（通过智能手机或平板选择语言，口译员通过电话翻译与工作人员的对话）。支持13种语言。
• 大田区（Ota-ku）: 多语言口译服务（家长·口译员·工作人员三方通话）
• 丰岛区（Toshima-ku）: 外国人咨询窗口

关于您所在区有哪些支持服务，在致电保育课之前，可先在区官网搜索”外国人相談”或”多言語”来确认。

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错过10月申请会怎样

如果未能赶上4月的第一次申请，或者第一次申请未获批准，以下是可选的方案。

参加第二次申请 — 第一次申请定员未满的园会进行第二次招募。大多数区对第一次未获批准的家庭会自动纳入第二次判定，但请先确认。

申请中途入园 — 可以申请每月的空位，但年中的空位较少，竞争激烈。

利用认可外保育设施 — 在等待进入认可保育园期间，使用认证保育所或认可外设施作为过渡。部分区在翌年申请时会为托管认可外设施的家庭加分。

东京都婴幼儿保育员利用支援事业 — 针对0〜5岁班级的候补儿童（或育儿假满1年后希望复职）的家长，每小时150日元即可使用育儿保育员服务（每天最多11小时）。这是在无法进入保育所期间的替代措施。

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候补儿童在减少

也许您会担心”孩子可能进不了保育园”，但情况正在逐年改善。

东京都2025年4月时的候补儿童数为339人。与高峰时期的8,586人（2017年）相比已大幅减少，62个自治体中有33个实现了零候补儿童。利用保育服务的儿童为323,420人，占学龄前儿童的61.3%。

不过区间仍有差异，世田谷区（Setagaya-ku）（47人）、町田市（Machida-shi）（40人）等部分地区仍有候补儿童。对于热门园所·地区，不一定能如愿，因此填写多个希望园是基本做法。

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其他选择

除了认可保育园和幼儿园，东京还有其他托管孩子的选择。

企业主导型保育事业 — 由儿童家庭厅推进的制度，企业为员工设立的保育设施。分为”员工名额”和”地区名额”，地区名额一般家庭也可使用。

国际幼儿学校 — 在英语环境中提供保育和教育的设施。大多作为认可外保育设施运营。费用因设施而差异较大，但3〜5岁的孩子在部分情况下可获得国家免费化制度最高月额3.7万日元的补贴。

家庭支援中心 — 地区互助制度，可委托临时托管或接送孩子。每小时约800〜1,000日元（因区而异）。虽然不能作为定期保育的替代，但在接送来不及或有突发事务时可以使用。

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相关文章

• 在东京区役所办理迁入手续的方法 — 保育园申请以完成住民登录为前提。解说迁入手续的流程
• 外国人的健康保险与养老金 — 儿童的医疗费用由健康保险承担。加入手续的流程
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了解入园活动的日程安排，可能会影响4月入园的结果。知道”10月需要申请”，就能在夏天完成参观，从容准备材料。虽然存在语言障碍，但利用多语言支持完全可以克服。

※本文内容基于2026年2月的信息。保育制度可能每年度有所变化。最新信息请在您所居住的区的保育课或儿童家庭厅官网上确认。

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参考资料:

• 儿童家庭厅《幼儿教育·保育免费化概要》https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (访问日: 2026-02-28)
• 东京都福祉局《关于认可保育所等》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (访问日: 2026-02-28)
• 东京都福祉局《东京都认证保育所一览》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (访问日: 2026-02-28)
• 荒川区《令和7年度4月入园申请》https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (访问日: 2026-02-28)
• 荒川区《利用调整指数表》https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (访问日: 2026-02-28)
• 东京都《都内保育服务情况（2025年4月）》https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (访问日: 2026-02-28)
• 东京都联结创生财团《东京都多语言咨询导航》https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (访问日: 2026-02-28)
• 东京都私立幼儿园联合会《关于入园》https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (访问日: 2026-02-28)
• 东京都福祉局《婴幼儿保育员利用支援事业》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (访问日: 2026-02-28)
• 东京都开放数据《保育所等定员与候补儿童数》https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (访问日: 2026-02-28)
• 东京都福祉局《家庭支援中心事业》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (访问日: 2026-02-28)
• 港区《区立幼儿园》https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (访问日: 2026-02-28)