L I V I N G
Gids voor kinderopvang en kleuterscholen in Tokyo voor buitenlandse gezinnen
Verschil tussen erkende kinderopvang en kleuterschool, tijdlijn voor het vinden van opvang, puntensysteem, benodigde documenten en kosten inclusief gratis regeling. Overzicht op basis van officiële data voor buitenlandse gezinnen in Tokyo.
Hoikuen, yochien en nintei kodomo-en: wat is het verschil?
In Tokyo zijn er drie hoofdtypen van kinderopvanginstellingen.
| Hoikuen / erkende kinderopvang (ninka hoikusho) | Yochien / kleuterschool | Nintei kodomo-en / gecombineerde instelling | |
|---|---|---|---|
| Leeftijd | 0 jaar tot schoolleeftijd | Vanaf 3 jaar tot schoolleeftijd | 0 jaar tot schoolleeftijd |
| Openingstijden | Ca. 7:00–18:00 (verlengde opvang mogelijk, afhankelijk van de instelling) | Ca. 9:00–14:00 (sommige instellingen tot ca. 18:00 met azukari hoiku / naschoolse opvang) | Verschilt per type plek |
| Werkende ouder vereist | Ja (erkenning als “behoefte aan kinderopvang”) | Nee | Afhankelijk van type plek |
| Toezichthoudende instantie | Agentschap voor Kinderen en Gezinnen (CFA) | Ministerie van Onderwijs (MEXT) | Agentschap voor Kinderen en Gezinnen (CFA) |
| Schoollunch | Verplicht aangeboden | Afhankelijk van instelling (veel instellingen vragen een lunchpakket) | Aangeboden |
| Aanmelding via | Stadsdeel- of gemeentekantoor | Direct bij de instelling | Afhankelijk van type plek |
Hoikuen is gericht op kinderopvang (hoiku) en wordt gebruikt door tweeoudergezinnen en eenoudergezinnen. Yochien is gericht op onderwijs (kyoiku) en staat open voor alle gezinnen ongeacht de werksituatie van de ouders. Nintei kodomo-en combineert beide functies.
Als beide ouders werken en een kind van 0–2 jaar willen plaatsen, is hoikuen de enige optie. Als het kind 3 jaar of ouder is en een van de ouders thuis is, is yochien ook een mogelijkheid. Via de azukari hoiku (naschoolse opvang) van yochien kan het kind tot ca. 18:00 worden opgevangen, wat ook voor gezinnen met deeltijdwerkers geschikt kan zijn. Let op: sommige instellingen bieden geen naschoolse opvang tijdens de lange vakanties (zomervakantie ca. 40 dagen, wintervakantie en lentevakantie), dus vraag dit op voorhand na als beide ouders werken.
De verschillende typen hoikuen (kinderopvang)
“Hoikuen” is een verzamelnaam die meerdere typen instellingen omvat.
Ninka hoikusho (erkende kinderopvang) — Instellingen die voldoen aan de nationale normen (aantal verzorgers, ruimte, voorzieningen) en erkend zijn door de prefectuurgovernor. De opvangkosten worden door het stadsdeel bepaald op basis van de gemeentelijke inkomstenbelasting van het huishouden, zodat ouders in hetzelfde stadsdeel altijd hetzelfde bedrag betalen. De capaciteit van erkende kinderopvang in Tokyo bedroeg in 2024 circa 320.000 plaatsen.
Ninsho hoikusho (gecertificeerde kinderopvang in Tokyo) — Een Tokyo-specifiek systeem waarbij instellingen voldoen aan door Tokyo vastgestelde normen, ook al halen ze niet de nationale erkenningsmaatstaven. Deze instellingen bevinden zich vaak bij stations en zijn verplicht minimaal 13 uur per dag open te zijn. De tarieven worden per instelling vastgesteld, maar bij gebruik tot 220 uur per maand geldt een maximum van 80.000 yen per maand (voor kinderen onder 3 jaar). In sommige stadsdelen geldt een hoger plafond, zoals 104.000 yen in Nerima Ward. Subsidies van het stadsdeel zijn ook mogelijk.
Niet-erkende kinderopvanginstellingen — Alle overige kinderopvanginstellingen. Internationale peuterspeelzalen (international preschool) vallen ook in deze categorie. De tarieven worden vrij vastgesteld door de instelling en lopen sterk uiteen.
Toelatingsprocedure voor yochien (kleuterschool)
Yochien bestaat in publieke en private vorm, elk met een eigen toelatingsprocedure.
Private yochien (de grote meerderheid van yochien in Tokyo):
- Bezoek open dagen en informatiebijeenkomsten in de lente en zomer
- Aanvraagformulieren beschikbaar vanaf 15 oktober
- Indiening van aanvraagformulier op 1 november (dit is de standaarddatum voor private yochien in Tokyo)
- Sollicitatiegesprek (de vorm verschilt per instelling)
- Toelatingsbevestiging en betaling van inschrijfgeld
- Toelating in april van het volgende jaar
Inschrijfgeld en maandelijks lesgeld lopen sterk uiteen per instelling, maar via de regeling voor gratis kleuteronderwijs en kinderopvang wordt tot 25.700 yen per maand vergoed.
Publieke yochien worden beheerd door het stadsdeel; de toelatingsprocedure en timing verschilt per stadsdeel. De opvangkosten zijn gratis dankzij de kostenloze regeling, maar materiaalkosten en bijdragen aan de ouderraad (PTA) zijn voor rekening van de ouders. In Tokyo zijn circa 800 yochien privaat; publieke yochien zijn schaars. In sommige buurten is er geen publieke yochien in de buurt.
Tijdlijn voor hokatsu (zoektocht naar opvang)
Als u wilt dat uw kind in april toelating krijgt tot een hoikuen, vindt de formele aanmelding plaats in oktober–november van het voorgaande jaar. Rekening houdend met rondkijken en informatie verzamelen, is het realistisch om al in de lente van het voorgaande jaar te beginnen. Hieronder de tijdlijn op basis van het schema voor toelating in april 2026 in Arakawa Ward, aangevuld met de gangbare timing voor het bezoeken van instellingen.
| Periode | Actie |
|---|---|
| April–juni voorgaand jaar | Informatie verzamelen. Haal de toelatingsgids op bij de kinderopvangafdeling van het stadsdeel |
| Mei–september voorgaand jaar | Bezoek aan hoikuen. Vanaf mei, nadat de instroom van april op gang is gekomen, is het beste moment |
| Begin oktober voorgaand jaar | Aanmeldingsformulieren beschikbaar (Arakawa: 1 oktober) |
| Oktober–november voorgaand jaar | Eerste aanmeldingsronde (Arakawa: 27 oktober–10 november) |
| December voorgaand jaar | Deadline voor wijziging van voorkeursinstellingen en ontbrekende documenten |
| Eind januari | Resultaten eerste ronde (Arakawa: 23 januari) |
| Januari–februari | Tweede aanmeldingsronde (voor wie in de eerste ronde niet werd geplaatst) |
| Half tot eind februari | Resultaten tweede ronde |
| Maart | Voorbereiding toelating (gesprek, medisch onderzoek) |
| 1 april | Start opvang |
Een bezoek aan een instelling duurt circa een uur per locatie. Omdat u meerdere voorkeuren kunt aangeven, is het raadzaam er een aantal te bezoeken om te kunnen vergelijken. De meeste instellingen werken met reserveringen voor rondleidingen, dus bel vooraf.
De aanmeldingsprocedure verschilt per stadsdeel en kan digitaal, aan de balie of per post verlopen.
Instroom gedurende het jaar is ook mogelijk, maar omdat u alleen kunt aanmelden bij instellingen met een vrije plek, zijn de keuzes beperkt. De deadlines verschillen per stadsdeel; neem contact op met de kinderopvangafdeling van uw stadsdeel.
Het puntensysteem (riyochosei shisu)
Erkende hoikuen hebben niet altijd genoeg plaatsen voor alle aanvragers. Wanneer er meer aanvragen zijn dan plaatsen, gebruikt het stadsdeel een prioriteitssysteem op basis van punten, de zogenaamde riyochosei shisu (gebruiksaanpassingsindex).
Totale punten gezin = basisindex vader + basisindex moeder + aanpassingsindex
Ter illustratie, het voorbeeld van Arakawa Ward:
| Werksituatie (per ouder) | Basisindex |
|---|---|
| 20+ dagen/maand, 8+ uur/dag | 20 |
| 20+ dagen/maand, 6–8 uur/dag | 18 |
| 16+ dagen/maand, 8+ uur/dag | 18 |
| Zwangerschap of bevalling | 12 |
Dit betekent dat als beide ouders voltijds werken (20+ dagen × 8+ uur), de basisindex 20+20=40 is. Hier worden aanpassingspunten bij opgeteld of afgetrokken.
Voorbeelden van bonuspunten (Arakawa Ward): terugkeer na ouderschapsverlof (+4), een broer of zus zit al op dezelfde instelling (+2), eenoudergezin met werk (+4)
Voorbeelden van aftrekpunten (Arakawa Ward): grootouders jonger dan 65 wonen in het huishouden en kunnen voor het kind zorgen (-6), opvangkosten meer dan 6 maanden achterstallig (-20)
Belangrijk: de puntentoewijzing verschilt sterk per stadsdeel. In Arakawa Ward levert voltijds werk (20+ dagen × 8+ uur) 20 punten op per ouder, terwijl in Edogawa Ward voltijds werk (20+ dagen × 7+ uur) 50 punten oplevert. Zowel de punten als de voorwaarden verschillen per stadsdeel, dus de tabellen zijn niet direct te vergelijken. Controleer altijd de criteria van uw eigen stadsdeel.
Bij gelijke punten wordt de volgorde bepaald op basis van prioriteitsregels van het stadsdeel (zoals prioriteit voor eenoudergezinnen of gezinnen met lagere gemeentelijke belasting).
Benodigde documenten voor buitenlandse gezinnen
De vereiste documenten voor de aanmelding variëren enigszins per stadsdeel, maar de volgende documenten worden doorgaans altijd gevraagd.
Voor alle gezinnen:
- Aanvraagformulier voor onderwijs- en kinderopvangvergoeding (inschrijfformulier)
- Bewijs van behoefte aan kinderopvang (werkgeversverklaring, medisch attest, etc.)
- Documenten ter verificatie van My Number (persoonlijk identificatienummer)
Aanvullend vereist voor buitenlandse gezinnen:
- Kopie van de zairyu kaado (verblijfskaart), voor- en achterkant
- Als u werkt met een “gezinsvisum” (kazoku taizai): toestemming voor activiteiten buiten het visum (vermeld op de achterkant van de verblijfskaart)
- Buitenlandse documenten vereisen een Japanse vertaling (voorbeeld van Minato Ward: de vertaling moet door een derde partij zijn gemaakt, niet door de aanvrager zelf)
De werkgeversverklaring wordt afgegeven door de werkgever, maar het formulier is in het Japans. Als uw werkgever alleen een Engelstalige verklaring kan opstellen, moet u daar een Japanse vertaling aan toevoegen.
De aanmeldingsformulieren zijn uitsluitend in het Japans beschikbaar. Er zijn geen stadsdelen bekend die Engelstalige aanmeldingsformulieren aanbieden. In de praktijk is het het meest haalbaar om de formulieren in te vullen met tolkondersteuning aan de balie van het stadsdeel (zie “Meertalige ondersteuning” hieronder).
Kosten en gratis regeling
Nationale regeling gratis kinderopvang
Dankzij de regeling voor gratis kleuteronderwijs en kinderopvang die in oktober 2019 van kracht werd, zijn de kosten voor ouders aanzienlijk gedaald.
| Doelgroep | Instelling | Vergoed bedrag |
|---|---|---|
| 3–5 jaar (alle gezinnen) | Erkende kinderopvang | Volledig gratis |
| 3–5 jaar | Yochien | Tot 25.700 yen/maand |
| 3–5 jaar | Azukari hoiku bij yochien | Tot 11.300 yen/maand |
| 3–5 jaar | Niet-erkende kinderopvang | Tot 37.000 yen/maand |
| 0–2 jaar (niet-belastingplichtige huishoudens) | Erkende kinderopvang | Volledig gratis |
| 0–2 jaar (niet-belastingplichtige huishoudens) | Niet-erkende kinderopvang | Tot 42.000 yen/maand |
Sommige kosten vallen buiten de gratis regeling: pendeldienst, kosten voor schoollunches en bijdragen aan evenementen blijven voor rekening van de ouders.
Extra tegemoetkomingen van Tokyo
Tokyo biedt bovendien eigen aanvullende subsidies:
- Vanaf oktober 2023: Erkende kinderopvang voor 0–2-jarigen vanaf het tweede kind volledig gratis
- Vanaf september 2025: Erkende kinderopvang voor 0–2-jarigen ook voor het eerste kind volledig gratis (zonder inkomensgrens)
Dit betekent dat vanaf september 2025 de basisopvangkosten voor kinderen van 0–5 jaar in erkende kinderopvanginstellingen in Tokyo feitelijk nul zijn (materiaalkosten, pendeldienst etc. zijn wel voor eigen rekening).
Bij gebruik van niet-erkende kinderopvang gelden de tarieven van de instelling zelf; het bedrag boven de nationale en stedelijke subsidies is voor eigen rekening. Bij ninsho hoikusho bieden sommige stadsdelen eigen subsidies aan (bijv. Nakano Ward vergoedt tot 70.000 yen per maand).
Meertalige ondersteuning voor buitenlandse gezinnen
De taalbarrière van uitsluitend Japanse documenten is een uitdaging, maar er is ondersteuning beschikbaar.
Tokyo Metropolitan Foundation (TMC Navi)
Gratis telefonische hulplijn waarbij u in 14 talen terecht kunt met vragen over de aanmeldingsprocedure voor kinderopvang.
- Telefoon: 0120-142-142 (gratis)
- Tijden: Maandag t/m vrijdag, 10:00–16:00 (gesloten op feestdagen en rond de jaarwisseling)
- Talen: Japans (eenvoudig Japans), Engels, Chinees, Koreaans, Portugees, Spaans, Thais, Vietnamees, Hindi, Nepalees, Russisch, Tagalog, Frans, Indonesisch (14 talen)
- Diensten: Leefadvies, doorverwijzing naar gespecialiseerde instanties, tolkondersteuning, gratis meertalig juridisch advies (op afspraak)
Tolkdiensten bij het stadsdeel
Sommige stadsdelen bieden tolkdiensten aan de balie:
- Minato Ward: Drieweg-telefoonsysteem (selecteer de taal op smartphone of tablet en een tolk verbindt u met de medewerker). 13 talen beschikbaar.
- Ota Ward: Meertalige tolkdienst (drieweg-oproep: ouder, tolk en medewerker)
- Toshima Ward: Informatieloket voor buitenlanders
Zoek op de officiële website van uw stadsdeel op “外国人相談” of “多言語” om te zien welke ondersteuning beschikbaar is voordat u belt.
Wat als u de aanmelding in oktober mist?
Als u de eerste aanmeldingsronde voor april hebt gemist, of als u een afwijzing heeft ontvangen, zijn dit uw opties.
Tweede aanmeldingsronde — Als instellingen na de eerste ronde niet vol zitten, vindt er een tweede ronde plaats. Bij een afwijzing in de eerste ronde worden gezinnen in veel stadsdelen automatisch meegenomen naar de tweede beoordeling; controleer dit voor de zekerheid.
Tussentijdse toelating aanvragen — U kunt elke maand reageren op beschikbare plaatsen, maar de concurrentie is hoog en de keuze beperkt.
Niet-erkende kinderopvang gebruiken — Het gebruik van ninsho hoikusho of andere niet-erkende instellingen als overbrugging totdat er een plek vrij is in de erkende kinderopvang. In sommige stadsdelen levert dit extra punten op bij de volgende aanmelding.
Babysittersubsidieregeling van Tokyo — Beschikbaar voor ouders met kinderen van 0–5 jaar die op een wachtlijst staan (of na het verstrijken van één jaar ouderschapsverlof willen hervatten). Babysitters zijn beschikbaar voor 150 yen per uur (maximaal 11 uur per dag). Dit is een overbruggingsregeling tot een opvangplek vrijkomt.
Het aantal kinderen op de wachtlijst daalt
U hoeft zich minder zorgen te maken dan vroeger over het niet kunnen plaatsen van uw kind.
Het aantal kinderen op de wachtlijst in Tokyo bedroeg in april 2025 nog slechts 339. Dit is een enorme daling ten opzichte van de piek van 8.586 in 2017: 33 van de 62 gemeenten hebben zelfs nul wachtenden. Er maken nu 323.420 kinderen gebruik van kinderopvangdiensten, wat neerkomt op 61,3% van alle kinderen onder schoolleeftijd.
Er zijn echter regionale verschillen: in Setagaya Ward (47 kinderen) en Machida City (40 kinderen) staan nog kinderen op de wachtlijst. In populaire instellingen en gebieden is plaatsing niet gegarandeerd, dus geef meerdere voorkeuren op.
Andere opties
Naast erkende kinderopvang en yochien zijn er in Tokyo meer mogelijkheden.
Kigyonai hoiku (door bedrijven gesubsidieerde kinderopvang) — Een regeling van het Agentschap voor Kinderen en Gezinnen waarbij bedrijven kinderopvang aanbieden voor hun werknemers. Er zijn “werknemersplaatsen” en “buurtplaatsen”; de buurtplaatsen staan open voor alle gezinnen in de omgeving.
International preschool — Instellingen waar Engels de voertaal is. De meeste zijn niet-erkende kinderopvanginstellingen. De kosten lopen sterk uiteen, maar voor kinderen van 3–5 jaar kan via de nationale subsidieregeling tot 37.000 yen per maand worden vergoed.
Family Support Centre (Famiri Sapoto Senta) — Een onderlinge hulpregeling in de buurt waarmee u tijdelijke opvang of vervoer van en naar instellingen kunt regelen. Circa 800–1.000 yen per uur (afhankelijk van het stadsdeel). Niet geschikt als vaste opvang, maar handig voor dagen dat u uw kind te laat kunt ophalen of bij onverwachte situaties.
Gerelateerde artikelen
- Inschrijving bij het stadsdeel na verhuizing naar Tokyo — Inschrijving bij de gemeente is een vereiste voor aanmelding bij hoikuen. Uitleg over de procedure
- Zorgverzekering en pensioen voor buitenlanders — Medische kosten van kinderen worden gedekt door de zorgverzekering. Uitleg over de aanmeldingsprocedure
- Eerste keer verhuizen naar Tokyo — Tips voor het vinden van een kindvriendelijke buurt
Weten wanneer u moet handelen in het hokatsu-proces kan het verschil maken voor toelating in april. Als u weet dat u in oktober moet aanmelden, heeft u de zomer om instellingen te bezoeken en documenten voor te bereiden. De taalbarrière is een uitdaging, maar met meertalige ondersteuning is die te overwinnen.
Dit artikel is gebaseerd op informatie van februari 2026. Kinderopvangregelingen kunnen jaarlijks veranderen. Controleer de meest recente informatie bij de kinderopvangafdeling van uw stadsdeel of op de officiële website van het Agentschap voor Kinderen en Gezinnen (CFA).
Bronnen:
- Agentschap voor Kinderen en Gezinnen, “Overzicht gratis kleuteronderwijs en kinderopvang” https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Metropolitan Welfare Bureau, “Erkende kinderopvang etc.” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Metropolitan Welfare Bureau, “Lijst van gecertificeerde kinderopvang in Tokyo” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Arakawa Ward, “Aanmelding april 2026” https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Arakawa Ward, “Puntentabel gebruiksaanpassingsindex” https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Metropolitan Government, “Kinderopvangsituatie in Tokyo (april 2025)” https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Metropolitan Foundation, “TMC Navi” https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Private Kindergarten Association, “Informatie over toelating” https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Metropolitan Welfare Bureau, “Babysittersubsidieregeling” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Open Data, “Capaciteit en wachtlijsten kinderopvang” https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Tokyo Metropolitan Welfare Bureau, “Family Support Centre” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (geraadpleegd: 2026-02-28)
- Minato Ward, “Gemeentelijke kleuterscholen” https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (geraadpleegd: 2026-02-28)
* Dit artikel is vertaald vanuit het Japanse origineel met behulp van machinevertaling. Sommige uitdrukkingen klinken mogelijk niet helemaal natuurlijk.
