L I V I N G
Creșe și grădinițe în Tokyo: ghid pentru cetățeni străini
Diferențele dintre creșe și grădinițe, calendarul procesului de înscriere, sistemul de puncte, documentele necesare, costurile și sistemul de educație gratuită. Prezentare generală bazată pe date oficiale pentru familiile de cetățeni străini care cresc copii în Tokyo.
Diferențele dintre creșe, grădinițe și instituții mixte
În Tokyo există trei tipuri principale de instituții pentru copii.
| Creșă — Hoikuen (認可保育所) | Grădiniță — Yochien (幼稚園) | Instituție mixtă — Nintei Kodomo-en (認定こども園) | |
|---|---|---|---|
| Vârstă | 0 ani — până la vârsta școlară | 3 ani — până la vârsta școlară | 0 ani — până la vârsta școlară |
| Program | Aproximativ 7:00–18:00 (cu program prelungit) | Aproximativ 9:00–14:00 (la unele instituții până la 18:00) | Variază în funcție de grupă |
| Condiție de angajare | Necesară (confirmare a nevoii de îngrijire) | Nu este necesară | Depinde de grupă |
| Administrare | Agenția pentru Copii și Familie | Ministerul Educației | Agenția pentru Copii și Familie |
| Masă | Asigurată (obligatoriu) | Variază (la unele instituții trebuie adus prânzul) | Asigurată |
| Depunerea cererii | La primăria cartierului | Direct la instituție | Depinde de grupă |
Creșele sunt destinate îngrijirii copiilor — sunt utilizate de familiile în care ambii părinți lucrează sau de familiile monoparentale. Grădinițele se concentrează pe educație și nu impun condiții de angajare a părinților. Instituțiile mixte îndeplinesc ambele funcții.
Dacă ambii părinți lucrează și copilul are 0–2 ani, singura opțiune este creșa. Dacă copilul a împlinit 3 ani și unul dintre părinți stă acasă, grădinița poate fi o opțiune. Unele grădinițe cu program prelungit permit lăsarea copilului până la 18:00, ceea ce poate fi potrivit și pentru familiile în care unul dintre părinți lucrează cu jumătate de normă. Este important de știut că în perioadele de vacanță mai lungi (aproximativ 40 de zile vara, vacanța de iarnă și de primăvară) nu toate grădinițele oferă program prelungit, de aceea familiile cu ambii părinți angajați ar trebui să verifice acest lucru în prealabil.
Tipurile de creșe din Tokyo
„Creșă” este un termen general, dar în Tokyo există mai multe tipuri.
Creșă autorizată — Ninka Hoikusho (認可保育所) — instituții care respectă standardele naționale (numărul de îngrijitori, suprafața spațiilor, dotările) și dețin autorizație de la guvernatorul prefecturii. Taxa de îngrijire este stabilită de cartier în funcție de impozitul pe venitul locuitorilor, astfel că în cadrul aceluiași cartier costul este identic în toate instituțiile autorizate. În 2024, capacitatea creșelor autorizate din Tokyo a ajuns la aproximativ 320.000 de locuri.
Creșă certificată Tokyo — Ninsho Hoikusho (東京都認証保育所) — sistem specific Tokyo: instituțiile nu îndeplinesc condițiile de autorizare, dar respectă standardele stabilite de metropolă. De obicei sunt situate în apropierea stațiilor de tren și sunt obligate să fie deschise cel puțin 13 ore pe zi. Taxa este stabilită de fiecare instituție în parte, dar pentru utilizarea a maximum 220 ore/lună, taxa maximă este de 80.000 yeni (pentru copii sub 3 ani). În unele cartiere limita este mai ridicată — de exemplu, în Nerima (練馬区) până la 104.000 yeni. Unele cartiere oferă subvenții suplimentare.
Instituții neautorizate — toate celelalte instituții de îngrijire a copiilor. Includ și grădinițele internaționale. Tarifele sunt stabilite liber de fiecare instituție și pot varia considerabil.
Înscrierea la grădiniță
Grădinițele pot fi publice sau private, iar procedura de admitere diferă.
Grădinița privată (marea majoritate a grădinițelor din Tokyo):
- Primăvara–vara: participarea la zilele ușilor deschise și întâlnirile informative
- Din 15 octombrie: distribuirea formularelor de cerere
- 1 noiembrie — depunerea cererii (aceasta este data standard pentru majoritatea grădinițelor private din Tokyo)
- Interviu (formatul variază în funcție de instituție)
- Notificarea admiterii și plata taxei de înregistrare
- Înscrierea în aprilie a anului următor
Taxa de înregistrare și taxa lunară la grădinițele private variază semnificativ, dar programul de educație timpurie gratuită acordă o subvenție de până la 25.700 yeni pe lună.
Grădinițele publice sunt administrate de autoritățile cartierului, iar termenele și procedura de înscriere diferă în funcție de cartier. În cadrul programului de educație gratuită, taxa este zero, dar cheltuielile pentru materiale și cotizațiile la asociația de părinți sunt suportate de aceștia. În Tokyo există aproximativ 800 de grădinițe private, în timp ce grădinițele publice sunt mult mai puține. Este posibil să nu existe nicio grădiniță publică în apropierea locuinței dumneavoastră.
Calendarul procesului de căutare a unui loc la creșă
Pentru înscrierea din aprilie, cererile oficiale se depun în octombrie–noiembrie al anului precedent. Cu toate acestea, ținând cont de vizitele la instituții și de colectarea informațiilor, este realist să începeți pregătirile din primăvara anului anterior. Calendarul de mai jos se bazează pe programul de înscriere pentru aprilie 2026 al cartierului Arakawa (荒川区).
| Perioadă | Acțiuni |
|---|---|
| Aprilie–iunie, anul anterior | Colectarea informațiilor. Ridicarea broșurii de la departamentul de îngrijire a copilului din primăria cartierului |
| Mai–septembrie, anul anterior | Vizitarea creșelor. Ideal din mai, după ce înscrierea pentru aprilie s-a finalizat |
| Începutul lunii octombrie, anul anterior | Începerea distribuirii documentelor de înscriere (Arakawa: de la 1/10) |
| Octombrie–noiembrie, anul anterior | Primirea cererilor în prima rundă (Arakawa: 27/10–10/11) |
| Decembrie, anul anterior | Termenul limită pentru modificarea instituțiilor preferate și completarea documentelor lipsă |
| Sfârșitul lunii ianuarie | Anunțarea rezultatelor primei runde (Arakawa: 23/1) |
| Ianuarie–februarie | Primirea cererilor în runda a doua (pentru cei care nu au primit loc în prima rundă) |
| Mijlocul–sfârșitul lunii februarie | Anunțarea rezultatelor rundei a doua |
| Martie | Pregătiri pentru înscriere (interviu, examinare medicală) |
| 1 aprilie | Înscrierea |
O vizită la o instituție durează aproximativ o oră. Deoarece în cerere trebuie indicate mai multe instituții preferate, vizitarea mai multor instituții facilitează compararea. Vizitele necesită de obicei o programare telefonică prealabilă.
Modalitatea de depunere a cererii diferă în funcție de cartier: electronic, personal sau prin poștă.
Înscrierea în cursul anului școlar este de asemenea posibilă, dar opțiunile sunt limitate la locurile disponibile, care sunt puține la jumătatea anului. Termenele diferă în funcție de cartier — verificați la departamentul de îngrijire a copilului din cartierul dumneavoastră.
Sistemul de puncte (利用調整指数 — riyochoseisuji)
Nu toți solicitanții pot fi admiși într-o creșă autorizată. Când numărul cererilor depășește capacitatea, cartierul stabilește ordinea de prioritate printr-un sistem de puncte.
Punctele familiei = puncte de bază ale tatălui + puncte de bază ale mamei + puncte de corecție
Exemplu din cartierul Arakawa:
| Situația de angajare (per părinte) | Puncte de bază |
|---|---|
| 20+ zile/lună, 8+ ore/zi | 20 |
| 20+ zile/lună, 6–8 ore/zi | 18 |
| 16+ zile/lună, 8+ ore/zi | 18 |
| Sarcină / naștere | 12 |
Cu alte cuvinte, dacă ambii părinți lucrează cu normă întreagă (20 zile × 8+ ore), suma punctelor de bază este 20 + 20 = 40. La aceasta se adaugă sau se scad punctele de corecție.
Exemple de bonusuri (Arakawa): revenirea din concediul parental (+4), fratele/sora frecventează aceeași instituție (+2), părinte singur angajat (+4)
Exemple de penalizări (Arakawa): bunici sub 65 de ani care locuiesc împreună și pot îngriji copilul (−6), restanțe la plată mai mari de 6 luni (−20)
Important: calculul punctelor diferă semnificativ în funcție de cartier. În Arakawa, pentru normă întreagă (20 zile × 8+ ore) se acordă 20 de puncte per persoană, dar în Edogawa (江戸川区) pentru normă întreagă (20 zile × 7+ ore) se acordă 50 de puncte. Scalele și condițiile diferă în fiecare cartier, deci compararea simplă a punctelor este irelevantă. Verificați întotdeauna criteriile cartierului în care locuiți.
În cazul egalității de puncte, decizia se ia pe baza ordinii de prioritate stabilite de cartier (prioritate pentru familiile monoparentale, pentru cele cu impozit pe venitul locuitorilor mai mic etc.).
Documentele necesare pentru familiile de cetățeni străini
Setul de documente diferă ușor în funcție de cartier, dar în general sunt necesare următoarele.
Pentru toate familiile:
- Cerere pentru certificatul de educație/îngrijire și cerere de înscriere
- Documente care dovedesc necesitatea îngrijirii (adeverință de angajare, adeverință medicală etc.)
- Documente care confirmă numărul My Number (numărul de identificare japonez)
Suplimentar pentru familiile de cetățeni străini:
- Copie a cardului de rezidență (Zairyu Card / 在留カード) pe ambele fețe
- Pentru angajare cu permis de activitate accesorie în cadrul statutului de rezidență „Ședere de familie” — permisul de activitate accesorie (menționat pe verso-ul cardului de rezidență)
- La documentele în limbi străine trebuie atașată o traducere în japoneză (exemplul cartierului Minato (港区): traducere realizată de o terță persoană, nu de solicitant însuși)
Adeverința de angajare este eliberată de angajator, dar formularul este exclusiv în japoneză. Dacă firma poate elibera doar o confirmare de angajare în engleză, trebuie atașată o traducere în japoneză.
Formularele de cerere sunt și ele exclusiv în japoneză. Nu s-a identificat niciun cartier care să furnizeze formularul în engleză. În practică, cea mai convenabilă soluție este completarea documentelor cu ajutorul unui interpret la ghișeul primăriei (a se vedea secțiunea „Suport multilingv” de mai jos).
Costuri și programul de educație gratuită
Programul național de educație timpurie gratuită
Din octombrie 2019 este în vigoare programul de educație timpurie gratuită, care a redus semnificativ costurile de îngrijire.
| Categorie | Instituție | Acoperirea programului |
|---|---|---|
| 3–5 ani (toate familiile) | Creșe autorizate | Complet gratuit |
| 3–5 ani | Grădiniță | Până la 25.700 yeni/lună |
| 3–5 ani | Program prelungit la grădiniță | Până la 11.300 yeni/lună |
| 3–5 ani | Instituții neautorizate | Până la 37.000 yeni/lună |
| 0–2 ani (familii scutite de impozitul pe venitul locuitorilor) | Creșe autorizate | Complet gratuit |
| 0–2 ani (familii scutite de impozitul pe venitul locuitorilor) | Instituții neautorizate | Până la 42.000 yeni/lună |
Anumite costuri nu sunt acoperite de program: transportul, masa (costul alimentelor), cheltuielile pentru evenimente — acestea sunt suportate de părinți.
Măsurile suplimentare ale Tokyo
Tokyo implementează propriile programe extinse de îngrijire gratuită.
- Din octombrie 2023: îngrijire gratuită în creșele autorizate pentru al doilea copil și următori cu vârste de 0–2 ani
- Din septembrie 2025: îngrijire gratuită în creșele autorizate și pentru primul copil cu vârsta de 0–2 ani (fără limită de venit)
Aceasta înseamnă că din septembrie 2025, taxa de bază pentru îngrijire în toate creșele autorizate din Tokyo pentru copiii cu vârste de 0–5 ani este practic eliminată (costurile pentru masă, transport etc. se plătesc în continuare separat).
La utilizarea instituțiilor neautorizate se aplică tarifele proprii ale acestora; cheltuielile care depășesc subvențiile naționale și ale metropolei sunt suportate de familie. În cazul instituțiilor certificate, unele cartiere oferă subvenții suplimentare (de ex. în Nakano (中野区) până la 70.000 yeni/lună).
Suport multilingv pentru familiile de cetățeni străini
Bariera lingvistică reprezentată de documentele disponibile numai în japoneză este un obstacol serios, dar ajutorul este disponibil.
Linia de consultanță multilingvă Tokyo (TMC Navi / 東京都多言語相談ナビ)
Linie telefonică gratuită pentru consultanță în 14 limbi, inclusiv în legătură cu înscrierea la creșă.
- Telefon: 0120-142-142 (gratuit)
- Program: luni–vineri, 10:00–16:00 (cu excepția sărbătorilor legale și a vacanței de Anul Nou)
- Limbi: japoneză (japoneză simplă), engleză, chineză, coreeană, portugheză, spaniolă, thailandeză, vietnameză, hindi, nepaleză, rusă, tagalog, franceză, indoneziană (14 limbi)
- Servicii: consiliere în probleme cotidiene, îndrumarea spre instituții specializate, suport de interpretariat, consultanță juridică multilingvă gratuită (cu programare)
Servicii de interpretariat la primăria cartierului
În unele cartiere, la ghișee sunt disponibile servicii de interpretariat multilingv.
- Minato: Serviciul de convorbire tripartită — selectați limba pe smartphone sau tabletă, iar un operator-interpret traduce în timp real conversația cu funcționarul. 13 limbi.
- Ota (大田区): Serviciu de interpretariat multilingv (apel tripartit: părinte, interpret, funcționar)
- Toshima (豊島区): Ghișeu de consultanță pentru cetățeni străini
Înainte de a suna la departamentul de îngrijire a copilului, consultați site-ul oficial al cartierului dumneavoastră și căutați expresiile「外国人相談」(consultanță pentru cetățeni străini) și「多言語」(multilingv) pentru a afla ce tipuri de sprijin sunt disponibile.
Ce se întâmplă dacă ratați termenul de depunere din octombrie
Dacă nu ați reușit să depuneți cererea în prima rundă a înscrierii de aprilie sau ați primit un refuz, există următoarele opțiuni.
Participarea la runda a doua — dacă după prima rundă au rămas locuri libere în unele instituții, se organizează a doua rundă. În multe cartiere, cei care nu au primit loc în prima rundă sunt incluși automat în runda a doua — este totuși recomandat să confirmați.
Depunerea cererii de înscriere în cursul anului școlar — puteți candida pentru locurile care se eliberează lunar, dar la jumătatea anului sunt puține și competiția este ridicată.
Utilizarea unei instituții neautorizate — instituții certificate sau neautorizate ca soluție temporară până la obținerea unui loc într-o creșă autorizată. În unele cartiere, faptul că copilul frecventează o instituție neautorizată adaugă puncte la cererea din anul următor.
Programul tokyo de sprijin pentru utilizarea serviciilor de bonă — destinat părinților copiilor cu vârste de 0–5 ani care se află pe lista de așteptare pentru creșă (sau care intenționează să revină la muncă după un an de concediu parental). Serviciile de bonă sunt disponibile la 150 yeni/oră (maximum 11 ore/zi). Programul a fost conceput ca alternativă temporară pe perioada de așteptare.
Numărul copiilor aflați pe liste de așteptare scade
S-ar putea să vă îngrijoreze gândul că nu veți reuși să obțineți un loc la creșă — dar situația se îmbunătățește de la an la an.
În aprilie 2025, în Tokyo se aflau 339 de copii pe listele de așteptare. Aceasta reprezintă o scădere semnificativă față de vârful de 8.586 persoane din 2017. Dintre cele 62 de municipalități, 33 au atins zero copii pe liste de așteptare. Serviciile de îngrijire sunt utilizate pentru 323.420 de copii, ceea ce reprezintă 61,3% din totalul copiilor preșcolari.
Situația diferă totuși în funcție de cartier: în Setagaya (世田谷区) (47 persoane), Machida (町田市) (40 persoane) și în câteva alte zone listele de așteptare persistă. La instituțiile și zonele populare nu se poate garanta accesul la instituția dorită, de aceea este obișnuit să se indice mai multe instituții preferate.
Alte opțiuni
Pe lângă creșele autorizate și grădinițe, în Tokyo există și alte forme de îngrijire a copilului.
Creșe corporative pentru angajați — sistem promovat de Agenția pentru Copii și Familie: instituții create de companii pentru angajații lor. Există „locuri pentru angajați” și „locuri locale” disponibile publicului larg.
Grădinițe internaționale — instituții care oferă îngrijire și educație în limba engleză. Majoritatea funcționează ca instituții neautorizate. Costurile variază considerabil, dar pentru copiii de 3–5 ani poate fi disponibilă o subvenție națională de până la 37.000 yeni/lună.
Centrul de Suport Familial — Family Support Center (ファミリー・サポート・センター) — rețea de asistență reciprocă în comunitate: puteți solicita supraveghere temporară a copilului sau ajutor cu transportul. Costul este de aproximativ 800–1.000 yeni/oră (variază în funcție de cartier). Nu înlocuiește îngrijirea regulată, dar este util când nu reușiți să preluați copilul la timp sau aveți urgențe.
Articole corelate
- Cum să vă înregistrați la primăria de cartier din Tokyo — înregistrarea la primărie este o condiție prealabilă pentru depunerea cererii la creșă. Ghid detaliat al procedurii
- Asigurare de sănătate și pensie pentru cetățeni străini în Japonia — cheltuielile medicale ale copiilor sunt acoperite de asigurarea de sănătate. Procedura de înregistrare
- Prima mutare — sfaturi pentru alegerea unui cartier potrivit pentru creșterea copiilor
Cunoașterea calendarului procesului de căutare a unui loc la creșă poate influența rezultatul înscrierii din aprilie. Știind că „cererea trebuie depusă în octombrie”, veți putea finaliza vizitele la instituții până în vară și veți avea timp să pregătiți documentele în liniște. Bariera lingvistică există, dar poate fi depășită cu ajutorul serviciilor de suport multilingv disponibile.
※ Articolul se bazează pe informații valabile în februarie 2026. Sistemul de educație timpurie se poate modifica anual. Pentru informații actualizate, consultați departamentul de îngrijire a copilului din cartierul dumneavoastră sau site-ul oficial al Agenției pentru Copii și Familie.
Referințe:
- Agenția pentru Copii și Familie „Prezentare generală a programului de educație timpurie gratuită” https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (data accesării: 28.02.2026)
- Departamentul de Asistență Socială Tokyo „Despre creșele autorizate” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (data accesării: 28.02.2026)
- Departamentul de Asistență Socială Tokyo „Lista instituțiilor certificate din Tokyo” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (data accesării: 28.02.2026)
- Cartierul Arakawa „Cereri de înscriere pentru 2027” https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (data accesării: 28.02.2026)
- Cartierul Arakawa „Tabelul sistemului de puncte” https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (data accesării: 28.02.2026)
- Tokyo „Situația serviciilor de îngrijire a copilului din Tokyo (aprilie 2025)” https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (data accesării: 28.02.2026)
- Fundația Tokyo Tsunagari Creation „Linia de consultanță multilingvă Tokyo” https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (data accesării: 28.02.2026)
- Asociația Grădinițelor Private din Tokyo „Despre înscriere” https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (data accesării: 28.02.2026)
- Departamentul de Asistență Socială Tokyo „Programul de sprijin pentru utilizarea serviciilor de bonă” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (data accesării: 28.02.2026)
- Date deschise Tokyo „Capacitatea creșelor și numărul copiilor pe listele de așteptare” https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (data accesării: 28.02.2026)
- Departamentul de Asistență Socială Tokyo „Centrul de Suport Familial” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (data accesării: 28.02.2026)
- Cartierul Minato „Grădinițele publice ale cartierului” https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (data accesării: 28.02.2026)
* Acest articol a fost tradus din originalul japonez cu ajutorul traducerii automate. Unele expresii pot suna nenatural.
