東京托育園・幼兒園指南

托育園、幼兒園、認定兒童園的差異

在東京，可以托管孩子的設施大致分為三種。

	托育園（認可保育所）	幼兒園	認定兒童園
適用年齡	0歲〜學齡前	滿3歲〜學齡前	0歲〜學齡前
托育時間	7時〜18時左右（可延長托育，具體時間因園而異）	9時〜14時左右（部分園提供至18時左右的課後托管）	因托育園名額和幼兒園名額而異
就業條件	需要（認定「托育必要性」）	不需要	因名額而異
主管部門	兒童家庭廳	文部科學省	兒童家庭廳
午餐	有（義務提供）	因園而異（許多園需自帶便當）	有
申請地點	區役所	直接向各園申請	因名額而異

托育園以「托育」為目的，主要面向雙薪家庭或單親家庭。幼兒園以「教育」為目的，與家長的就業狀況無關均可入園。認定兒童園則同時具備兩者的功能。

如果是雙薪家庭，需要托管0〜2歲的孩子，那麼托育園幾乎是唯一的選擇。3歲以上且有一方家長在家的情況下，幼兒園也是一個選項。利用幼兒園的「課後托管」服務，部分園可托管至18時左右，因此短時工作或兼職的家庭有時也能使用。但需注意，部分園在長假期間（暑假約40天、寒假、春假）不提供課後托管服務，雙薪家庭需提前確認。

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托育園的種類

「托育園」這個概念在東京涵蓋多種類型。

認可保育所（Ninka Hoikusho） — 符合國家標準（保育士人數、房間面積、設備等）並獲得都道府縣知事認可的設施。托育費由區根據家庭的住民稅額決定，因此同一區內無論進哪所認可園費用相同。截至2024年，東京都內認可保育所的定員已擴大至約32萬人。

東京都認證保育所（Ninsho Hoikusho） — 東京都獨有的制度，雖未達到認可標準，但通過了都制定標準的設施。多位於車站附近，被要求每日開放13小時以上。托育費由各設施自行設定，但每月220小時以內的利用，3歲未滿的月費上限為8萬日圓。區市町村認可的情況下上限可能提高，練馬區（Nerima-ku）上限為104,000日圓。部分區有補助金。

認可外保育設施 — 除上述以外的保育設施。國際幼兒學校也包含在內。托育費由各設施自由設定，差異較大。

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幼兒園的入學流程

幼兒園分為公立和私立，入學流程有所不同。

私立幼兒園（東京幼兒園的大多數）的流程:

1. 春季〜夏季參加園所參觀和說明會
2. 10月15日起發放申請表
3. 11月1日提交申請表（東京都私立幼兒園原則上均在這一天）
4. 面試（形式因園而異）
5. 錄取通知·繳納入學費
6. 次年4月入學

私立幼兒園的入學費和月費因園而異，差異較大，但幼兒教育·保育免費化制度可補貼月額2.57萬日圓。

公立幼兒園由區運營，入學手續的時間和方式因區而異。托育費因免費化制度而免除，但教材費和PTA會費等實際費用由家長承擔。東京都內約800所幼兒園為私立，公立數量較少，附近可能沒有公立園。

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入學活動日程

以4月入學托育園為目標時，正式申請在上一年10〜11月。但考慮到參觀和資訊收集，從上一年春天開始行動是比較實際的做法。以下是以荒川區（Arakawa-ku）的2026年4月入學日程為基礎，加上參觀和資訊收集的一般時間節點。

時期	需要做的事情
上一年4〜6月	收集資訊。到區役所的保育課領取入學指南手冊
上一年5〜9月	參觀托育園。5月以後新學年入學兒童穩定後是最佳時機
上一年10月上旬	開始發放申請文件（荒川區: 10/1）
上一年10〜11月	第一次申請受理期（荒川區: 10/27〜11/10）
上一年12月	修改希望園及補充文件的截止日期
1月下旬	第一次結果通知（荒川區: 1/23）
1〜2月	第二次申請受理期（第一次未獲批准的情況下）
2月中旬〜下旬	第二次結果通知
3月	入學準備（面談·健康檢查）
4月1日	入學

每所園的參觀大約需要1小時。考慮到需要填寫多個希望園，多參觀幾所更容易比較。大多數園的參觀需要預約，請提前電話聯繫。

申請方式因區而異，可透過電子申請、窗口或郵寄三種方式之一進行。

中途入學（年中） 也是可能的，但只能申請有空位的園，選擇非常有限。截止日期因區而異，請向區役所的保育課確認。

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積分（利用調整指數）制度的運作方式

認可托育園並非所有申請者都能入園。當申請人數超過定員時，區會以「利用調整指數」積分決定優先順序。

家庭積分 = 父親基準指數 + 母親基準指數 + 調整指數

以荒川區的示例為例:

就業狀況（每位家長）	基準指數
每月20天以上·每天8小時以上工作	20
每月20天以上·每天6〜8小時未滿工作	18
每月16天以上·每天8小時以上工作	18
懷孕·生產	12

也就是說，父母雙方均為全職（每月20天×8小時以上）時，基準指數為20+20=40。在此基礎上加減調整指數。

加分示例（荒川區）: 從育兒假復職（+4）、兄弟姐妹在同一園在讀（+2）、單親家庭且有就業（+4）

減分示例（荒川區）: 65歲以下祖父母同住且可照顧（-6）、托育費拖欠6個月以上（-20）

需要注意的是，各區的積分評分標準完全不同。荒川區全職工作（每月20天×8小時以上）為1人20分，而江戶川區（Edogawa-ku）全職工作（每月20天×7小時以上）為50分。評分標準和條件因區而異，分數無法直接比較。請務必確認您所居住的區的標準。

積分相同時，按各區的優先順序（單親家庭優先、住民稅較低家庭優先等）進行判定。

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外國人家庭需要準備的文件

申請所需文件因區而略有不同，以下整理了共同需要的文件。

所有家庭共同需要:

• 教育·保育給付認定申請書（入所申請書）
• 證明托育必要性的文件（就業證明書、診斷書等）
• 個人編號（My Number）確認文件

外國人家庭額外需要的文件:

• 在留卡（正反面）的複印件
• 「家族滯在」在留資格就業時需要資格外活動許可（記載於在留卡背面）
• 外語文件需附上日文翻譯（港區（Minato-ku）示例: 需由本人以外的第三方翻譯）

就業證明書由工作單位出具，但格式為日文。只能出具英文雇用證明的企業，需附上日文翻譯。

申請文件本身也僅為日文。目前未發現有區提供英文申請表。在區役所窗口借助口譯支持填寫是比較實際的方法（詳見後文「多語言支持」）。

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費用與免費化制度

國家免費化制度

2019年10月開始實施的幼兒教育·保育免費化制度大幅減輕了托育費用的負擔。

對象	設施	免費化範圍
3〜5歲（全體家庭）	認可保育所	全額免費
3〜5歲	幼兒園	月額2.57萬日圓以內
3〜5歲	幼兒園課後托管	月額1.13萬日圓以內
3〜5歲	認可外保育設施	月額3.7萬日圓以內
0〜2歲（住民稅非課稅家庭）	認可保育所	全額免費
0〜2歲（住民稅非課稅家庭）	認可外保育設施	月額4.2萬日圓以內

免費化範圍不包含的費用也存在。園區接送巴士費、午餐食材費、活動參與費等由家長自行承擔。

東京都獨自的額外補助

東京都進一步推進了獨自的免費化政策。

• 2023年10月起: 0〜2歲第二胎及以後的認可托育費免費
• 2025年9月起: 0〜2歲第一胎的認可托育費也免費（無收入限制）

也就是說，2025年9月以後，東京都內認可保育所0〜5歲的基本托育費實質上全部免費（午餐食材費、接送巴士費等實際費用另計）。

使用認可外保育設施時，有各設施自行設定的費用，超過國家和都補助的部分需自行承擔。認證保育所的情況下，部分區有獨自補助（例: 中野區（Nakano-ku）補助至月額7萬日圓）。

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外國人家庭可使用的多語言支持

雖然文件僅有日文這一障礙存在，但支持服務是有的。

東京都多語言諮詢導覽（TMC Navi）

免費電話諮詢窗口，可以14種語言諮詢托育園申請方式。

• 電話: 0120-142-142（免費）
• 時間: 週一至週五 10時〜16時（節假日及年末年始除外）
• 對應語言: 日語（簡明日語）、英語、中文、韓語、葡萄牙語、西班牙語、泰語、越南語、印地語、尼泊爾語、俄語、他加祿語、法語、印尼語（共14種語言）
• 服務內容: 生活諮詢、專業機構介紹、口譯支持、多語言免費法律諮詢（預約制）

區役所窗口口譯

部分區可在窗口使用多語言口譯服務。

• 港區: 三方通話服務（透過智慧型手機或平板選擇語言，口譯員透過電話翻譯與工作人員的對話）。支援13種語言。
• 大田區（Ota-ku）: 多語言口譯服務（家長·口譯員·工作人員三方通話）
• 豐島區（Toshima-ku）: 外國人諮詢窗口

關於您所在區有哪些支持服務，在致電保育課之前，可先在區官網搜尋「外国人相談」或「多言語」來確認。

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錯過10月申請會怎樣

如果未能趕上4月的第一次申請，或者第一次申請未獲批准，以下是可選的方案。

參加第二次申請 — 第一次申請定員未滿的園會進行第二次招募。大多數區對第一次未獲批准的家庭會自動納入第二次判定，但請先確認。

申請中途入學 — 可以申請每月的空位，但年中的空位較少，競爭激烈。

利用認可外保育設施 — 在等待進入認可托育園期間，使用認證保育所或認可外設施作為過渡。部分區在翌年申請時會為托管認可外設施的家庭加分。

東京都嬰幼兒保育員利用支援事業 — 針對0〜5歲班級的候補兒童（或育兒假滿1年後希望復職）的家長，每小時150日圓即可使用嬰幼兒保育員服務（每天最多11小時）。這是在無法進入保育所期間的替代措施。

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候補兒童在減少

也許您會擔心「孩子可能進不了托育園」，但情況正在逐年改善。

東京都2025年4月時的候補兒童數為339人。與高峰時期的8,586人（2017年）相比已大幅減少，62個自治體中有33個實現了零候補兒童。利用保育服務的兒童為323,420人，佔學齡前兒童的61.3%。

不過區間仍有差異，世田谷區（Setagaya-ku）（47人）、町田市（Machida-shi）（40人）等部分地區仍有候補兒童。對於熱門園所·地區，不一定能如願，因此填寫多個希望園是基本做法。

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其他選擇

除了認可托育園和幼兒園，東京還有其他托管孩子的選擇。

企業主導型保育事業 — 由兒童家庭廳推進的制度，企業為員工設立的保育設施。分為「員工名額」和「地區名額」，地區名額一般家庭也可使用。

國際幼兒學校 — 在英語環境中提供托育和教育的設施。大多作為認可外保育設施運營。費用因設施而差異較大，但3〜5歲的孩子在部分情況下可獲得國家免費化制度最高月額3.7萬日圓的補助。

家庭支援中心 — 地區互助制度，可委託臨時托管或接送孩子。每小時約800〜1,000日圓（因區而異）。雖然不能作為定期托育的替代，但在接送來不及或有突發事務時可以使用。

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了解入學活動的日程安排，可能會影響4月入學的結果。知道「10月需要申請」，就能在夏天完成參觀，從容準備文件。雖然存在語言障礙，但利用多語言支持完全可以克服。

※本文內容基於2026年2月的資訊。托育制度可能每年度有所變更。最新資訊請在您所居住的區的保育課或兒童家庭廳官網上確認。

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參考資料:

• 兒童家庭廳《幼兒教育·保育免費化概要》https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都福祉局《關於認可保育所等》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都福祉局《東京都認證保育所一覽》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (訪問日: 2026-02-28)
• 荒川區《令和7年度4月入學申請》https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (訪問日: 2026-02-28)
• 荒川區《利用調整指數表》https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都《都內保育服務情況（2025年4月）》https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都聯結創生財團《東京都多語言諮詢導覽》https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都私立幼兒園聯合會《關於入學》https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都福祉局《嬰幼兒保育員利用支援事業》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都開放資料《保育所等定員與候補兒童數》https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (訪問日: 2026-02-28)
• 東京都福祉局《家庭支援中心事業》https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (訪問日: 2026-02-28)
• 港區《區立幼兒園》https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (訪問日: 2026-02-28)