東京的保育園和幼稚園有什麼區別？

Hoikuen（認可托育園）面向雙薪家庭，接收從出生到就學年齡的兒童，通常運營時間為早上 7 時至傍晚 6 時。Yochien（幼兒園）著重早期教育，無論家長是否就業均可申請，通常運營時間為上午 9 時至下午 2 時，另有延長托育選項。若父母雙方均在職且孩子未滿 3 歲，Hoikuen 是唯一現實可行的選擇。

外籍家庭如何申請東京的托育園？

申請應向所在區的育兒窗口提出，而非直接聯絡設施。外籍家庭除標準文件外，還需提供在留卡影本（正反兩面）。若有外語文件，必須附上日文翻譯。申請表格僅有日文版，建議親自前往區公所尋求協助，是最實際的做法。

為了 4 月入園，應該什麼時候申請？

官方申請期間為前一年的 10 月至 11 月，但大多數家庭從 4 月開始蒐集資訊，5 月以後開始參觀設施。錯過 10 月截止日期將大幅限制您的選擇。各區日期略有不同，請向所在區育兒窗口確認確切日期。

保育園申請的積分制度（利用調整指數）是如何運作的？

當申請人數超過容量時，各區根據父母雙方的工作時數和情況，透過積分制度決定優先順序。雙方均為全職工作（每月 20 天以上、每天 8 小時以上）的家庭通常基礎分最高。每個區的評分系統完全不同，請勿跨區比較分數，務必查看所在區的具體標準。

外籍家庭也能享受東京的育兒費用免費化嗎？

自 2025 年 9 月起，在日本全國免費幼托政策的基礎上，東京額外補助使所有 0 至 5 歲兒童的認可托育費用實質上免費，且無收入限制。餐食材料費、交通費等實際費用仍會另行收取。非認可設施有自己的收費結構，並有部分補助。

如果看不懂日文申請表，該怎麼辦？

東京多語言諮詢導覽（TMC Navi）提供包含英語在內的 14 種語言免費電話諮詢，請撥打 0120-142-142（平日上午 10 時至下午 4 時）。許多區公所也在窗口提供多語言口譯服務。請在所在區官網上搜尋「外国人相談」（外籍居民諮詢）以了解可用的支援。

如果孩子無法獲得托育園名額，該怎麼辦？

可以申請第二輪錄取或年度中途的空缺名額，但選擇有限。作為臨時方案，東京認證或非認可托育機構可作為過渡，部分區還會在次年申請時為使用者加分。東京都的嬰幼兒保育員補助計畫也可暫時將候補兒童的費用降低至每小時 150 日圓。

東京有提供英語教學的托育園或幼兒學校嗎？

國際幼兒學校提供英語環境的幼教服務，大多以非認可設施形式運營。月費通常介於 10 萬至 25 萬日圓，但 3 至 5 歲的孩子在部分情況下可依據全國免費幼托政策申請每月最高 3.7 萬日圓的補助。可在線上搜尋所在地區的國際幼兒學校以比較選項。

L I V I N G

東京托育園・幼兒園指南（外籍家庭篇）

持在留卡即可申請東京認可保育園。保活時程、各區積分制度、所需文件及0至5歲免費托育政策完整說明——涵蓋東京全23區。

首先該做什麼 — 3 步驟速覽

步驟	該做什麼	時間點
1	確認孩子的年齡與家長的就業狀況 → 利用下方比較表判斷適合 Hoikuen 還是 Yochien	現在
2	聯絡所在區公所的育兒窗口，索取入學指南手冊。多語言支援（TMC Navi：0120-142-142）可提供協助	入學前一年的 4 至 6 月
3	參觀托育設施，準備 10 月的申請。5 月至 9 月進行參觀；第一輪申請在 10 月至 11 月	入學前一年的 10 月前

以下各節將詳細說明每個步驟。

Hoikuen、Yochien 與 Nintei Kodomoen：有什麼差別？

三種類型的兒童照護設施涵蓋了大多數家庭的需求。

	Hoikuen（認可保育所）	Yochien（幼稚園）	Nintei Kodomoen（認定こども園）
年齡	0 歲至就學年齡	3 歲至就學年齡	0 歲至就學年齡
托育時間	約早上 7 時至傍晚 6 時（延長托育因設施而異）	約上午 9 時至下午 2 時（部分提供延長至約下午 6 時的托育）	視入園類型而定
家長就業條件	需要（「托育必要性」認定）	不需要	視入園類型而定
主管機關	兒童家庭廳	文部科學省	兒童家庭廳
餐食	提供（依法規要求）	因設施而異（許多需自帶便當）	提供
申請地點	區公所	直接向各設施申請	視入園類型而定

Hoikuen（認可保育所——認可托育園）主要面向雙薪家庭。Yochien（幼稚園——幼兒園）著重早期教育，無論家長就業狀況均可申請。Nintei Kodomoen（認定こども園）則兼具兩者功能。

若父母雙方均在職且孩子未滿 3 歲，Hoikuen 是唯一現實可行的選擇。3 歲以上的孩子可考慮 Yochien——尤其是一方家長為兼職的情況，許多 Yochien 提供延長托育至下午 6 時左右。但需注意，長假期間（暑假約 40 天）延長托育往往暫停，若雙方均為全職，請務必事先確認。

在公園遊樂設施玩耍的孩子們。東京的托育園通常在白天利用附近的公園進行戶外活動

東京托育園（Hoikuen）的種類

「Hoikuen」並非單一種類——類型不同，費用和申請流程也不同。

Ninka Hoikusho（認可保育所——認可托育園） — 符合國家標準（保育員人數比例、房間面積、設備等）並獲得都道府縣知事認可的設施。托育費由區依據家庭的住民稅額設定，因此同一區內無論進哪所認可園費用相同。截至 2024 年，東京都內認可保育所的定員已擴大至約 32 萬個名額。

Tokyo Ninsho Hoikusho（東京都認證保育所——東京認證托育園） — 東京都獨有的制度，針對未完全符合國家認可標準但通過東京自訂標準的設施。多位於車站附近，被要求每日開放至少 13 小時。托育費由各設施自行設定，但3 歲未滿兒童每月 220 小時以內的費用上限為 8 萬日圓。部分區設有較高上限——練馬區的上限為 104,000 日圓——補助金的有無視區而定。

Ninkagai Hoiku Shisetsu（認可外保育設施——非認可設施） — 除上述以外的所有托育設施，包括國際幼兒學校。費用由各設施自由設定，差異相當大。

如何申請 Yochien

Yochien 分為公立和私立，申請流程有所不同。

私立 Yochien（東京絕大多數為私立）：

春季至夏季參加園所參觀日和說明會
10 月 15 日起發放申請表
11 月 1 日提交申請（東京私立 Yochien 的統一日期）
面試（形式因設施而異）
錄取通知並繳納入學費
次年 4 月入學

私立 Yochien 的學費差異較大，但政府的免費幼托政策每月補助最高 25,700 日圓。

公立 Yochien 由各區運營，入學流程因區而異。學費由免費幼托政策承擔，但教材費和家長會費仍需自付。東京約有 800 所私立 Yochien，公立數量遠少於私立，附近可能沒有公立選項。

在櫻花樹下行走的親子。東京的 4 月入學季節與櫻花季節重疊

Hokatsu：托育園申請時程

「Hokatsu」（保活——保育園活動的縮寫，意指「搶托育園名額」）是指爭取認可托育園名額的過程。以 4 月入學為目標，正式申請期間為前一年的 10 月至 11 月。但考慮到所需的準備工作，大多數家庭會提早許多開始行動。下表以荒川區 2026 年 4 月入學日程為基礎，加入了參觀和資訊收集的一般時間節點。

時期	該做什麼
4 至 6 月（前一年）	蒐集資訊。前往所在區的育兒窗口索取入學指南手冊
5 至 9 月（前一年）	參觀設施。4 月之後新入學兒童穩定下來，是最佳參觀時機
10 月上旬	開始發放申請表（荒川區：10/1）
10 至 11 月	第一輪申請期（荒川區：10/27 至 11/10）
12 月	修改志願順序及補交缺件的截止日期
1 月下旬	第一輪結果通知（荒川區：1/23）
1 至 2 月	第二輪申請（第一輪未獲配對者）
2 月中至下旬	第二輪結果通知
3 月	入學準備（面談、健康檢查）
4 月 1 日	正式入學

參觀設施時應確認的事項：

設施是否有園內操場（有些利用附近公園）
保育員人數及與孩子的互動方式
學校餐食的過敏應對措施
延長托育的時間和額外費用
所需物品（棉被套、換洗衣袋、名字標示規定）
是否有工作人員會說您的語言
適應期安排（許多設施在最初一兩週每天僅托育 1 至 2 小時）
防災演練的頻率及午睡時的監護措施

每所設施的參觀約需 1 小時。由於申請時需填寫多個志願，多參觀幾所有助於比較。大多數設施需要提前預約參觀，請事先電話聯絡。

關於適應期（慣らし保育）： 大多數設施在最初幾週，新入學兒童每天只托育 1 至 2 小時，再逐漸延長。在此期間無法正常上班，請提前做好安排。可選擇休特休假、改為遠端工作，或搭配家庭支援中心的托育服務。請在入學前先與雇主溝通，以免措手不及。

各區申請方式不同——部分接受線上申請，其他則須親自至窗口或郵寄申請。

年度中途入學也是可能的，但只能申請有空缺的設施，選擇非常有限。截止日期因區而異，請向所在區育兒窗口確認。

東京托育園積分制度的運作方式

認可托育園的名額並非先到先得——當申請人數超過定員時，各區使用稱為「利用調整指數」的積分制度來決定優先順序。

家庭積分 = 家長 A 的基準分 + 家長 B 的基準分 + 調整分

以荒川區為例：

就業狀況（每位家長）	基準分
每月 20 天以上・每天 8 小時以上	20
每月 20 天以上・每天 6 至 8 小時	18
每月 16 天以上・每天 8 小時以上	18
懷孕中或剛生產	12

也就是說，父母雙方均為全職（每月 20 天 × 每天 8 小時以上）的家庭，基準分為 40 分，再加上調整分。

加分示例（荒川區示例）： 育兒假滿 2 年後復職（+4）、兄弟姐妹已在同一設施就讀（+2）、單親家庭且有就業（+4）

扣分示例（荒川區示例）： 65 歲以下祖父母同住且可提供照護（-6）、托育費欠繳 6 個月以上（-20）

正在確認文件的情景。托育園申請必須以日文填寫

重要提醒：每個區的評分系統完全不同。 荒川區全職家長（每月 20 天 × 8 小時）得 20 分，而江戶川區全職工作（每月 20 天 × 7 小時）得 50 分。評分標準和條件因區而異，分數無法跨區比較。請務必確認您所在區的具體標準。

當兩個家庭分數相同時，各區有自己的優先排序規則——單親家庭通常優先，住民稅較低的家庭也可能優先。

如何查詢所在區的積分標準： 在 Google 搜尋您所在區的名稱加上「利用調整指数」（例如「澀谷區利用調整指数」）。也可以直接至所在區的育兒窗口詢問，工作人員會提供完整的評分表。

外籍家庭申請東京托育園所需文件

任何簽證類型均符合申請資格——工作簽證（技術・人文知識・國際業務等）、高度人才、永久居留、長期居留及家族滯在簽證均可申請。但若持有家族滯在簽證且工作時間受限於每週 28 小時，在優先評分系統中可能無法取得全職就業的分數。

所需文件因區而略有不同，以下為東京各區普遍需要的文件。

所有家庭均需：

托育入園申請書（教育・保育給付認定申請書）
托育必要性證明文件（就業證明書、診斷書等）
My Number（個人番號）確認文件

外籍家庭額外需要：

在留卡（在留カード）正反兩面影本
若以「家族滯在」簽證工作：需提供資格外活動許可（記載於在留卡背面）的證明
外語文件需附上日文翻譯（港區示例：翻譯必須由申請人以外的第三方進行）

就業證明書由雇主出具，但表格為日文。若公司只能出具英文雇用證明，則需附上日文翻譯。

大多數區公所的官網可下載指定的就業證明書格式——將此格式交給人事部門，請求填寫並蓋章。只需告知人事部門：「我需要一份托育園申請用的就業證明書。」若所在區沒有指定格式，可詢問公司人事部是否有備用表格。

申請表格本身僅有日文——目前未發現任何區提供英文版。最實際的做法是親自前往區公所的育兒窗口，請求協助填寫（詳見下方「多語言支援」一節）。

翻譯小提示： 托育園申請一般不需要公證翻譯。但翻譯要求因區而異，部分區要求由第三方翻譯而非申請人本人。請向所在區確認具體要求。

費用與免費幼托政策

全國免費幼托計畫

日本自 2019 年 10 月起實施的幼兒教育・保育免費化政策大幅降低了大多數家庭的育兒費用。

對象	設施	補助範圍
3 至 5 歲（所有家庭）	認可托育園	全額免費
3 至 5 歲	幼兒園	每月最高 25,700 日圓
3 至 5 歲	幼兒園延長托育	每月最高 11,300 日圓
3 至 5 歲	非認可設施	每月最高 37,000 日圓（需有「托育必要性」認定）
0 至 2 歲（住民稅非課稅家庭）	認可托育園	全額免費
0 至 2 歲（住民稅非課稅家庭）	非認可設施	每月最高 42,000 日圓（需有「托育必要性」認定）

費用為政策上限，可能每年更新。實際自付費用（餐食材料費、交通費、活動費等）通常在補助費用之外每月再加 5,000 至 10,000 日圓。

東京都的額外補助

東京都在全國政策之上，另行增加了自己的免費幼托計畫：

自 2023 年 10 月起： 0 至 2 歲第二胎及以後子女的認可托育費免費
自 2025 年 9 月起： 0 至 2 歲第一胎的認可托育費也免費（無收入限制）

實際上，自 2025 年 9 月起，東京認可設施中 0 至 5 歲的基本托育費實質上全部免費（餐食材料費、交通費等實際費用仍需另行支付）。

對於非認可設施，費用由各設施自行設定，超過全國或東京補助的部分需自費。部分區對東京認證托育園另有補助——例如中野區的補助上限為每月 70,000 日圓（涵蓋實際費用與認可托育費之間的差額）。

日本紙鈔。自 2025 年 9 月起，東京認可托育園的費用對所有年齡層實質上均已免費

外籍家庭的多語言支援

雖然所有文件均為日文，但支援管道是存在的。

東京多語言諮詢導覽（TMC Navi）

免費電話諮詢服務，可以 14 種語言諮詢托育園申請相關問題。

電話： 0120-142-142（免費）
時間： 週一至週五上午 10 時至下午 4 時（國定假日及年末年始除外）
對應語言： 日語（簡明日語）、英語、中文、韓語、葡萄牙語、西班牙語、泰語、越南語、印地語、尼泊爾語、俄語、他加祿語、法語、印尼語（共 14 種語言）
服務內容： 生活諮詢、轉介專業機構、口譯支援、多語言免費法律諮詢（預約制）

區公所窗口口譯服務

部分區在窗口提供多語言口譯：

港區： 三方電話口譯服務（透過智慧型手機或平板選擇語言，由口譯員電話轉譯您與工作人員的對話）。支援 13 種語言。
大田區： 多語言口譯服務（您、口譯員與工作人員三方通話）
豐島區： 外籍居民諮詢窗口

在致電所在區育兒窗口前，建議先在區官網搜尋「外国人相談」（外籍居民諮詢）或「多言語」（多語言），確認有哪些支援服務。

錯過東京托育園截止日期？您的選擇

若錯過第一輪申請，或申請未獲配對，以下是可選的方案。

首先，收到落選通知時請確認第二輪申請的日期。第一輪未滿額的設施會進行第二輪招募，大多數區會自動將第一輪落選者納入第二輪考量。第二輪結果通常在 2 月中下旬公布。

若第二輪也未能入選，可申請年度中途入學——每月開放空缺名額，但年中空位稀少，競爭激烈。

同時，將非認可設施作為過渡是務實的選擇。在等待認可托育園名額期間，使用東京認證或非認可托育設施，也有助於提升來年申請分數——部分區會為已在非認可設施就讀的孩子加分。

另一個選項是東京都嬰幼兒保育員補助計畫。對於候補候選（0 至 5 歲）或因育兒假結束後無法找到托育園而無法復職的家長，保育員費用可降低至每小時 150 日圓（每天最多 11 小時），作為等待認可名額期間的臨時措施。

兒童全員通園制度（Kodomo Daremo Tsuen）

自 2026 年 4 月起，日本全國正式推行兒童全員通園制度（こども誰でも通園制度）。此計畫讓家庭無需符合一般的就業要求，即可在有限條件下使用托育設施。

適用對象： 6 個月以上未滿 3 歲的兒童
無就業要求 — 家長無需取得「托育必要性」（保育の必要性）認定
每月最多 10 小時（此為補助上限；依各市町村規定，實際限制可能為 3 至 10 小時）
費用： 約每小時 300 日圓（依設施及市町村而定）
低收入家庭享有優惠費率
申請方式： 透過通園入口網站（つうえんポータル）或所在區公所申請

此計畫無法取代正規托育——無法滿足全職工作家長的需求。適合不符合就業要求的家庭、想在正式入園前先體驗的家庭，或全職照顧孩子的家長偶爾需要處理事務時使用。

東京托育園候補名單：情況持續改善中

東京都 2025 年 4 月的候補兒童數為 339 人——相較於 2017 年高峰時的 8,586 人大幅減少。東京 62 個自治體中，33 個已實現零候補兒童。目前使用托育服務的兒童共 323,420 人，佔東京所有學齡前兒童的 61.3%。

儘管如此，各區和各市之間仍有差距。世田谷區（47 名候補）、町田市（40 名）等部分地區仍有等候名單。熱門設施和地區競爭激烈，申請時務必填寫多個志願。

東京的其他育兒選擇

除了認可托育園和幼兒園，還有其他幾種替代方案。

企業主導型保育事業

政府支援的計畫，由企業為員工設立的托育設施。大多分為兩種名額：員工名額和地區名額——地區名額開放給一般大眾。可詢問人事部門：「公司是否有企業主導型托育合作？」也可以在企業主導型托育入口網站搜尋職場附近的設施。

國際幼兒學校

提供英語環境幼教的設施，大多以非認可（認可外）設施形式運營。月費通常介於 100,000 至 250,000 日圓以上，大多數學校要求透過銀行轉帳繳費。3 至 5 歲的孩子可依據全國免費幼托政策申請每月最高 37,000 日圓的補助。請至所在區官網查詢當地設施列表。

臨時托育（一時保育）

針對未在正規托育設施就讀兒童的臨時托育服務。無論理由均可使用——對於剛搬到東京、短期停留或正在求職的家庭非常實用。費用通常為每日 2,000 至 3,000 日圓（視區而定）。可在所在區官網搜尋「一時保育」或「一時預かり」以找到提供此服務的設施。名額有限，請提早預約。

家庭支援中心

社區互助計畫，可委託臨時托育或接送孩子。費用約每小時 800 至 1,000 日圓（視區而定）。雖無法取代正規托育，但在需要加班、有突發事務或適應期間需要額外支援時非常有用。