Jesle a mateřské školy v Tokiu: průvodce pro cizince

Rozdíly mezi jeslemi, mateřskými školami a kombinovanými zařízeními

V Tokiu existují tři hlavní typy zařízení pro děti.

	Jesle — Hoikuen (認可保育所)	Mateřská škola — Yochien (幼稚園)	Kombinované zařízení — Nintei Kodomo-en (認定こども園)
Věk	0 let — do školy	3 roky — do školy	0 let — do školy
Provozní doba	Přibližně 7:00–18:00 (s možností prodloužení)	Přibližně 9:00–14:00 (v některých zařízeních do 18:00)	Závisí na skupině
Podmínka zaměstnání	Nutná (potvrzení potřeby péče)	Není nutná	Závisí na skupině
Správa	Agentura pro děti a rodinu	Ministerstvo školství	Agentura pro děti a rodinu
Stravování	Zajištěno (povinně)	Závisí na zařízení (v některých je nutné nosit oběd)	Zajištěno
Přihláška	Na úřad čtvrti	Přímo do zařízení	Závisí na skupině

Jesle jsou určeny k péči o děti — využívají je rodiny, kde oba rodiče pracují, nebo rodiny neúplné. Mateřská škola je zaměřena na vzdělávání a nevyžaduje, aby rodiče byli zaměstnáni. Kombinovaná zařízení plní obě funkce.

Pracují-li oba rodiče a dítěti je 0–2 roky, jedinou možností jsou jesle. Pokud má dítě 3 roky a jeden z rodičů zůstává doma, lze zvážit mateřskou školu. V některých mateřských školách s prodlouženou péčí lze dítě ponechat do 18:00, což může vyhovovat i rodinám, kde jeden z rodičů pracuje na zkrácený úvazek. Je však třeba mít na paměti, že v době delších prázdnin (cca 40 dní v létě, zimní a jarní prázdniny) ne všechny mateřské školy prodlouženou péči nabízejí, a proto by rodiny s oběma pracujícími rodiči toto měly předem ověřit.

---

Typy jeslí v Tokiu

„Jesle” je souhrnné označení, ale v Tokiu existuje několik jejich druhů.

Licencované jesle — Ninka Hoikusho (認可保育所) — zařízení splňující státní normy (počet vychovatelů, rozloha prostor, vybavení) a disponující licencí od prefekturního guvernéra. Výše poplatku za péči je stanovována čtvrtí na základě výše daně z příjmu, takže v rámci jedné čtvrti je poplatek ve všech licencovaných zařízeních stejný. K roku 2024 mají licencované jesle v Tokiu kapacitu přibližně 320 000 míst.

Certifikované jesle Tokia — Ninsho Hoikusho (東京都認証保育所) — systém specifický pro Tokio: zařízení nesplňují podmínky licencování, ale odpovídají normám stanoveným metropolí. Zpravidla jsou umístěna u železničních stanic a mají povinnost být otevřena nejméně 13 hodin denně. Poplatek si stanovuje každé zařízení samostatně, avšak při využití do 220 hodin měsíčně je maximální poplatek 80 000 jenů (pro děti do 3 let). V některých čtvrtích je limit vyšší — např. v Nerima (練馬区) až 104 000 jenů. V řadě čtvrtí jsou k dispozici další dotace.

Nelicencovaná zařízení — veškerá ostatní zařízení péče o děti. Patří sem i mezinárodní předškolní zařízení. Poplatky si stanovuje každé zařízení samo a mohou se výrazně lišit.

---

Zápis do mateřské školy

Mateřské školy jsou veřejné nebo soukromé, přičemž přijímací řízení se v obou případech liší.

Soukromé mateřské školy (naprostá většina mateřských škol v Tokiu):

1. Na jaře–v létě navštívit dny otevřených dveří a informační setkání
2. Od 15. října distribuce přihlášek
3. 1. listopadu — podání přihlášky (tento termín platí pro většinu soukromých mateřských škol v Tokiu)
4. Pohovor (forma se liší podle zařízení)
5. Oznámení o přijetí a zaplacení zápisného
6. Nástup v dubnu následujícího roku

Zápisné a školné v soukromých mateřských školách se výrazně liší, ale program bezplatného předškolního vzdělávání přispívá až 25 700 jeny měsíčně.

Veřejné mateřské školy jsou spravovány správou čtvrti a termíny a způsob zápisu se v jednotlivých čtvrtích liší. Školné je v rámci programu bezplatného vzdělávání nulové, ale náklady na pomůcky a členské příspěvky do rodičovského sdružení nesou rodiče. V Tokiu působí přibližně 800 soukromých mateřských škol, veřejných je výrazně méně. V blízkosti vašeho bydliště nemusí žádná veřejná mateřská škola být.

---

Harmonogram přijímacího procesu do jeslí

Pro nástup v dubnu se přihlášky oficiálně podávají v říjnu–listopadu předchozího roku. S přihlédnutím k prohlídkám zařízení a sběru informací je však realistické začít se přípravami již na jaře předcházejícího roku. Níže uvedený harmonogram vychází z plánu přijímacího řízení pro duben 2026 ve čtvrti Arakawa (荒川区).

Období	Úkoly
Duben–červen předchozího roku	Sběr informací. Vyzvednout brožuru na odboru péče o děti úřadu čtvrti
Květen–září předchozího roku	Prohlídky jeslí. Nejlépe od května, kdy je přijímání na duben již ukončeno
Začátek října předchozího roku	Zahájení distribuce přihlašovacích dokumentů (Arakawa: od 1. 10.)
Říjen–listopad předchozího roku	Příjem přihlášek v prvním kole (Arakawa: 27. 10. – 10. 11.)
Prosinec předchozího roku	Termín pro změnu preferovaných zařízení a doplnění chybějících dokumentů
Konec ledna	Oznámení výsledků prvního kola (Arakawa: 23. 1.)
Leden–únor	Příjem přihlášek ve druhém kole (pro uchazeče nepřijaté v prvním)
Polovina–konec února	Oznámení výsledků druhého kola
Březen	Příprava na nástup (pohovor, lékařská prohlídka)
1. dubna	Nástup

Prohlídka jednoho zařízení trvá přibližně hodinu. Protože v přihlášce je nutné uvést více preferovaných zařízení, navštívení více jich usnadní vzájemné srovnání. Prohlídky obvykle vyžadují předchozí telefonickou rezervaci.

Způsob podání přihlášky se liší v závislosti na čtvrti: elektronicky, osobně nebo poštou.

Nástup v průběhu školního roku je také možný, ale výběr je omezen na dostupná volná místa, kterých je v polovině roku málo. Termíny se liší v závislosti na čtvrti — ověřte je na odboru péče o děti ve vaší čtvrti.

---

Bodový systém (利用調整指数 — riyochoseisuji)

Do licencovaných jeslí se nedostane každý, kdo o to požádá. Pokud počet žádostí překročí kapacitu, čtvrť určuje pořadí pomocí bodového systému.

Rodinné body = základní body otce + základní body matky + korekční body

Příklad ze čtvrti Arakawa:

Pracovní situace (na jednoho rodiče)	Základní body
20+ dní v měsíci, 8+ hodin denně	20
20+ dní v měsíci, 6–8 hodin denně	18
16+ dní v měsíci, 8+ hodin denně	18
Těhotenství / porod	12

Jinými slovy, pracují-li oba rodiče na plný úvazek (20 dní × 8+ hodin), součet základních bodů činí 20 + 20 = 40. K tomu se přičítají nebo odečítají korekční body.

Příklady bonusů (Arakawa): návrat z rodičovské dovolené (+4), starší sourozenec navštěvuje stejné zařízení (+2), samoživitel/samoživitelka (+4)

Příklady srážek (Arakawa): prarodiče do 65 let žijící ve společné domácnosti a schopní péče (−6), dluh na poplatcích déle než 6 měsíců (−20)

Důležité upozornění: bodové hodnocení se v jednotlivých čtvrtích výrazně liší. V Arakawa za plný úvazek (20 dní × 8+ hodin) dostane jeden rodič 20 bodů, ale v Edogawa (江戸川区) za plný úvazek (20 dní × 7+ hodin) — 50 bodů. Stupnice i kritéria se v každé čtvrti liší, takže jednoduché srovnání bodů není relevantní. Vždy si ověřte kritéria platná ve čtvrti, kde bydlíte.

Při shodě bodů rozhoduje pořadí priorit stanovené čtvrtí (přednost pro neúplné rodiny, rodiny s nižší daní z příjmu apod.).

---

Dokumenty pro zahraniční rodiny

Sada dokumentů se v jednotlivých čtvrtích mírně liší, ale obecně jsou vyžadovány tyto.

Pro všechny rodiny:

• Žádost o přiznání poukazu na vzdělávání/péči a o přijetí
• Dokumenty prokazující potřebu péče (potvrzení o zaměstnání, lékařské potvrzení atd.)
• Dokumenty potvrzující číslo systému My Number (japonské identifikační číslo)

Navíc pro zahraniční rodiny:

• Kopie průkazu pobytového statusu (Zairyu Card / 在留カード) z obou stran
• Při pracovní činnosti v rámci pobytového statusu „pobyt za účelem sloučení rodiny” — povolení k mimořádné pracovní činnosti (uvedeno na zadní straně průkazu pobytového statusu)
• K dokumentům v cizím jazyce je nutno přiložit překlad do japonštiny (příklad čtvrti Minato (港区): překlad provedený třetí osobou, nikoli samotným žadatelem)

Potvrzení o zaměstnání vydává zaměstnavatel, ale formulář je pouze v japonštině. Pokud firma může poskytnout jen anglické potvrzení pracovního poměru, je nutné přiložit překlad do japonštiny.

Samotné přihlašovací formuláře jsou rovněž pouze v japonštině. Nenašla se žádná čtvrť nabízející formulář v angličtině. V praxi je nejpohodlnější vyplnit dokumenty s pomocí tlumočníka přímo na přepážce úřadu čtvrti (viz část „Vícejazyčná podpora” níže).

---

Náklady a program bezplatného vzdělávání

Celostátní program bezplatné předškolní výchovy

Od října 2019 platí program bezplatné předškolní výchovy, který výrazně snížil náklady na péči.

Kategorie	Zařízení	Rozsah programu
3–5 let (všechny rodiny)	Licencované jesle	Zcela zdarma
3–5 let	Mateřská škola	Až 25 700 jenů měsíčně
3–5 let	Prodloužená péče v mateřské škole	Až 11 300 jenů měsíčně
3–5 let	Nelicencovaná zařízení	Až 37 000 jenů měsíčně
0–2 roky (rodiny osvobozené od daně z příjmu)	Licencované jesle	Zcela zdarma
0–2 roky (rodiny osvobozené od daně z příjmu)	Nelicencovaná zařízení	Až 42 000 jenů měsíčně

Určité náklady program nepokrývá: doprava, stravování (cena potravin), výdaje na akce — to vše hradí rodiče.

Tokijské doplňkové programy

Tokio realizuje vlastní rozšířené programy bezplatné péče.

• Od října 2023: bezplatná péče v licencovaných jeslích pro druhé a další děti ve věku 0–2 roky
• Od září 2025: bezplatná péče v licencovaných jeslích také pro první dítě ve věku 0–2 roky (bez omezení příjmů)

To znamená, že od září 2025 je základní poplatek za péči v licencovaných tokijských jeslích pro děti ve věku 0–5 let fakticky nulový (náklady na stravu, dopravu apod. se nadále hradí zvlášť).

Při využití nelicencovaných zařízení platí jejich vlastní sazby; výdaje přesahující státní a tokijské dotace si rodiny hradí samy. U certifikovaných zařízení poskytují některé čtvrti další dotace (např. v Nakano (中野区) až 70 000 jenů měsíčně).

---

Vícejazyčná podpora pro zahraniční rodiny

Jazyková bariéra v podobě dokumentů pouze v japonštině je závažnou překážkou, ale pomoc je dostupná.

Vícejazyčná poradní linka Tokia (TMC Navi / 東京都多言語相談ナビ)

Bezplatná telefonní linka pro dotazy týkající se mimo jiné přihlášení do jeslí ve 14 jazycích.

• Telefon: 0120-142-142 (zdarma)
• Provozní doba: po–pá, 10:00–16:00 (mimo svátky a novoroční přestávku)
• Jazyky: japonština (srozumitelná japonština), angličtina, čínština, korejština, portugalština, španělština, thajština, vietnamština, hindština, nepálština, ruština, tagalog, francouzština, indonéština (14 jazyků)
• Služby: poradenství v každodenních záležitostech, zprostředkování kontaktu se specialisty, podpora tlumočníka, bezplatné vícejazyčné právní poradenství (po předchozí rezervaci)

Tlumočnické služby na úřadu čtvrti

V některých čtvrtích jsou na přepážkách k dispozici vícejazyčné tlumočnické služby.

• Minato: Trojstranné telefonní spojení — zvolte jazyk na smartphonu nebo tabletu a tlumočník na telefonu přetlumočí váš hovor s úředníkem. 13 jazyků.
• Ota (大田区): Vícejazyčná tlumočnická služba (trojstranný hovor: rodič, tlumočník, úředník)
• Toshima (豊島区): Konzultační přepážka pro cizince

Než zavoláte na odbor péče o děti, podívejte se na oficiální stránky vaší čtvrti a vyhledejte výrazy「外国人相談」(poradenství pro cizince) a「多言語」(vícejazyčný), abyste zjistili, jaká podpora je k dispozici.

---

Co dělat, když promeškáte říjnový termín podání přihlášky

Pokud se nepodařilo podat přihlášku v prvním kole dubnové rekrutace nebo jste obdrželi zamítnutí, jsou k dispozici tyto možnosti.

Účast ve druhém kole — pokud po prvním kole zbyla v některých zařízeních volná místa, vyhlašuje se druhé kolo. V mnoha čtvrtích jsou žadatelé nepřijatí v prvním kole automaticky zahrnuti do druhého — pro jistotu to však ověřte.

Žádost o přijetí v průběhu školního roku — je možné žádat o místa uvolněná každý měsíc, avšak v polovině roku je jich málo a konkurence je vysoká.

Využití nelicencovaného zařízení — certifikovaná nebo nelicencovaná zařízení jako přechodné řešení do doby, než bude v licencovaných jeslích k dispozici místo. V některých čtvrtích fakt pobytu v nelicencovaném zařízení přidává body při žádosti podané následující rok.

Tokijský program podpory využívání služeb chůvy — určen rodičům dětí ve věku 0–5 let čekajícím na místo v jeslích (nebo plánujícím po roce návrat do práce z rodičovské dovolené). Služby chůvy za 150 jenů za hodinu (maximálně 11 hodin denně). Program je navržen jako dočasná alternativa na dobu čekání na místo.

---

Počet dětí čekajících na místo klesá

Možná vás znepokojuje otázka, zda se do jeslí vůbec dostanete — ale situace se rok od roku zlepšuje.

K dubnu 2025 čeká v Tokiu na místo v jeslích 339 dětí. To je obrovský pokles oproti vrcholu 8 586 dětí v roce 2017. Z 62 obcí jich 33 dosáhlo nulového počtu čekajících. Péče v zařízeních je využívána pro 323 420 dětí, což představuje 61,3 % všech předškolních dětí.

Situace se ale v jednotlivých čtvrtích liší: v Setagaya (世田谷区) (47 osob), Machida (町田市) (40 osob) a dalších místech fronty přetrvávají. V populárních zařízeních a oblastech ne vždy dostanete to, o co požádáte, a proto je standardní uvést více preferovaných zařízení.

---

Další možnosti

Kromě licencovaných jeslí a mateřských škol jsou v Tokiu k dispozici i jiné formy péče o děti.

Firemní jesle pro zaměstnance — systém podporovaný Agenturou pro děti a rodinu: zařízení zřizovaná firmami pro své zaměstnance. Existují „pracovnická místa” pro zaměstnance a „místní místa” přístupná běžným rodinám.

Mezinárodní předškolní zařízení — zařízení poskytující péči a vzdělávání v angličtině. Většina funguje jako nelicencovaná. Náklady se výrazně liší, ale pro děti ve věku 3–5 let může být v určitých případech k dispozici státní dotace až 37 000 jenů měsíčně.

Centrum rodinné podpory — Family Support Center (ファミリー・サポート・センター) — síť sousedské vzájemné pomoci: lze požádat o krátkodobé hlídání dítěte nebo pomoc s dopravou. Cena přibližně 800–1 000 jenů za hodinu (závisí na čtvrti). Nenahrazuje pravidelnou péči, ale hodí se, když nestihnete vyzvednout dítě nebo máte naléhavé záležitosti.

---

Související články

• Jak se přihlásit k trvalému pobytu na úřadu čtvrti v Tokiu — registrace trvalého pobytu je podmínkou pro podání žádosti do jeslí. Podrobný postup
• Zdravotní pojištění a důchod pro cizince v Japonsku — léčebné výdaje dětí jsou kryty zdravotním pojištěním. Postup registrace
• První stěhování — tipy na výběr čtvrti vhodné pro výchovu dětí

---

Znalost harmonogramu přijímacího procesu do jeslí může rozhodnout o výsledku přijetí na dubnový nástup. Víte-li, že „přihláška se podává v říjnu”, máte dostatek času do léta navštívit potřebná zařízení a klidně připravit dokumenty. Jazyková bariéra existuje, ale s pomocí vícejazyčné podpory ji lze překonat.

※ Článek vychází ze stavu informací k únoru 2026. Systém předškolní výchovy se může každoročně měnit. Aktuální informace ověřujte na odboru péče o děti ve vaší čtvrti nebo na oficiálních stránkách Agentury pro děti a rodinu.

---

Zdroje:

• Agentura pro děti a rodinu „Přehled programu bezplatné předškolní výchovy” https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Odbor sociální péče Tokia „O licencovaných jeslích” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Odbor sociální péče Tokia „Seznam certifikovaných tokijských zařízení” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Čtvrť Arakawa „Přijímací řízení pro nástup v dubnu 2027” https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Čtvrť Arakawa „Bodová tabulka” https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Tokio „Stav služeb péče o děti v Tokiu (duben 2025)” https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Nadace Tokyo Tsunagari Creation „Vícejazyčná poradní linka Tokia” https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Sdružení soukromých mateřských škol Tokia „O přijímání” https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Odbor sociální péče Tokia „Program podpory využívání služeb chůvy” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Otevřená data Tokia „Kapacita jeslí a počet čekajících dětí” https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Odbor sociální péče Tokia „Centrum rodinné podpory” https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (datum přístupu: 28. 2. 2026)
• Čtvrť Minato „Obecní mateřské školy” https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (datum přístupu: 28. 2. 2026)