L I V I N G
Juhend lasteaia ja lastepäevakodu kasutamiseks Tokyos
Kõik hoikueni ja yochieni erinevustest, taotluste ajakavast, punktisüsteemist, vajalikest dokumentidest, tasudest ja tasuta süsteemidest – välismaistele peredele, kes kasvatavad lapsi Tokyos.
Hoikueni, yochieni ja ninteikodomo-eni erinevused
Tokyos on peamiselt kolm tüüpi lastehooldusteenuse asutust.
| Hoikuen – tunnustatud lastepäevakodu (Ninka Hoikusho) | Yochien – lasteaed | Ninteikodomo-en – kombineeritud asutus | |
|---|---|---|---|
| Vanuserühm | 0 aastast kooliminekuni | 3 aastast kooliminekuni | 0 aastast kooliminekuni |
| Lahtiolekuajad | u. 7–18 (pikendatud hooldus võimalik, varieerub asutusiti) | u. 9–14 (mõned asutused pakuvad azukari-hoiku teenust kuni u. 18ni) | Varieerub kohatüübi järgi |
| Töötamisnõue | Nõutav («hoolduse vajaduse» tunnustamine) | Ei nõuta | Sõltub kohatüübist |
| Järelevalveasutus | Kodomoka-cho – Laste ja Perede Amet | Mext – Haridusministeerium | Kodomoka-cho |
| Lõuna | Sisaldub (kohustuslik) | Sõltub asutusest (paljud nõuavad lõunakasti) | Sisaldub |
| Taotlus | Linnaosa vallavalitsus | Otse asutusele | Sõltub kohatüübist |
Hoikuen (保育園) eesmärk on hooldus ning seda kasutavad pered, kus mõlemad vanemad töötavad, või üksikvanemad. Yochien (幼稚園) keskendub haridusele ja sinna saab astuda sõltumata vanemate tööstaatusest. Ninteikodomo-en (認定こども園) ühendab mõlemad funktsioonid.
Kui mõlemad vanemad töötavad ja laps on 0–2-aastane, on hoikuen loomulik valik. Kui laps on 3-aastane või vanem ja üks vanem on kodus, võib yochien olla alternatiiv. Azukari-hoiku (預かり保育 – pikendatud hooldus) teenuse abil saavad paljud yochienid lapsi vastu võtta kuni u. 18:00ni, mis sobib osalise tööajaga peredele. Pane tähele, et mõned yochienid ei paku azukari-hoikut pikkade koolivaheaegade ajal (u. 40-päevane suvevaheaeg, jõuluvaheaeg ja kevadvaheaeg), seega peaksid mõlemad töötavad vanemad seda eelnevalt kontrollima.
Hoikueni tüübid
«Hoikuen» on katustermin ja Tokyos on mitu erinevat varianti.
Ninka Hoikusho (認可保育所) – tunnustatud lastepäevakodu — Asutused, mis vastavad riiklikele standarditele (lastekasvatajate arv, ruumide suurus, seadmed) ja on saanud prefektuuri kuberneri heakskiidu. Tasud määrab linnaosa leibkonna kohaliku maksu alusel, mis tähendab, et tasu on sama sõltumata sellest, millist tunnustatud asutust samas linnaosas valida. Tokyos oli tunnustatud asutuste mahtuvus u. 320 000 kohta 2024. aastal.
Tokyo-to Ninsho Hoikusho (東京都認証保育所) – Tokyo sertifitseeritud lastepäevakodu — Tokyole ainuomane süsteem asutustele, mis ei vasta riiklikele kriteeriumidele, kuid vastavad Tokyo enda standarditele. Need asuvad sageli raudteejaamade lähedal ja peavad olema avatud vähemalt 13 tundi päevas. Tasud määrab iga asutus ise, kuid kuni 220-tunnise kuukasutuse korral on lagi 80 000 jeeni (alla 3-aastaste puhul). Nerima (練馬) linnaosas on lagi 104 000 jeeni. Mõned linnaosad annavad ka toetusi.
Ninkagai Hoiku Shisetsu (認可外保育施設) – muud hooldusasutused — Kõik asutused, mis ei kuulu ülaltoodud kategooriatesse, sealhulgas rahvusvahelised koolid. Tasud määrab iga asutus vabalt ja need varieeruvad märkimisväärselt.
Yochienisse astumine
Yochienid (幼稚園) on nii munitsipaal- kui ka eravariantidena ning vastuvõtuprotsess erineb.
Erayochienid (enamik Tokyo yochieneist) järgivad järgmist protsessi:
- Külasta avatud uste päevi ja infokoosolekuid kevadel ja suvel
- Taotlusmaterjalid jagatakse 15. oktoobrist alates
- Esita taotlus 1. novembril (Tokyo erayochienide standardkuupäev)
- Intervjuu (vorming varieerub asutusiti)
- Vastuvõtuteade ja sisseastumistasu tasumine
- Vastuvõtt järgmise aasta aprillis
Sisseastumistasud ja kuutasud varieeruvad erayochienide vahel märkimisväärselt, kuid alushariduse ja lastehooldusteenuse tasuta süsteem toetab kuni 25 700 jeeni kuus.
Munitsipaalyochienid on linnaosa hallata ja vastuvõtu aeg ja kord varieeruvad linnaositi. Tasud on tasuta tänu tasuta süsteemile, kuid õppematerjalide kulud ja PTA liikmemaksud maksavad vanemad ise. Tokyos on u. 800 yochieni eraomandis ja munitsipaalyochieneid on vähe – sinu kodu lähedal ei pruugi ühtegi olla.
Koha otsimise (hokatsu) ajakava
Kui soovid kindlustada koha aprillis, on ametlik taotlus eelmise aasta oktoobris–novembris. Arvestades külastusi ja teabe kogumist on siiski praktiline alustada juba kevadel. Allpool on toodud kulg Arakawa (荒川) linnaosa 2026. aasta aprilli vastuvõtu ajakava põhjal, millele on lisatud külastuste ja teabe kogumise üldised ajad.
| Aeg | Tegevus |
|---|---|
| Eelmise aasta aprill–juuni | Teabe kogumine. Hangi juhend linnaosa lastehooldusosakonnast |
| Eelmise aasta mai–september | Hoikuenide külastused. Parim aeg pärast maid, kui uued aprillilapsi on kohanenud |
| Eelmise aasta oktoobri algus | Taotlusmaterjalide jagamine algab (Arakawa-ku: 1.10.) |
| Eelmise aasta oktoober–november | Esimene taotlusvooru (Arakawa-ku: 27.10.–10.11.) |
| Eelmise aasta detsember | Soovide muutmise ja puuduvate dokumentide viimane esitamispäev |
| Jaanuari lõpp | Esimese vooru tulemus (Arakawa-ku: 23.1.) |
| Jaanuar–veebruar | Teine taotlusvoor (neile, keda esimesele voor ei võetud) |
| Veebruari keskpaik–lõpp | Teise vooru tulemus |
| Märts | Vastuvõtuks ettevalmistamine (intervjuu, tervisekontroll) |
| 1. aprill | Vastuvõtt |
Iga külastus kestab umbes tund. Kuna saad märkida mitu soovi, on tark külastada mitut asutust võrdlemiseks. Enamik nõuab eelregistreerimist, seega helista eelnevalt.
Taotluse esitamise viis varieerub linnaositi ja see saab toimuda elektrooniliselt, isiklikult või posti teel.
Poolaastal toimuv vastuvõtt on võimalik, kuid võimalused on piiratud, kuna vabu kohti on ainult teatud asutustes. Taotluse tähtaeg varieerub linnaositi – võta ühendust linnaosa lastehooldusosakonnaga lisateabe saamiseks.
Punktisüsteemi (Riyochosei Shisu) toimimine
Kõiki taotlejaid ei saa tunnustatud hoikuenidesse vastu võtta. Kui taotlejate arv ületab mahutavuse, määrab linnaosa prioriteetsuse «riyochosei shisu» (利用調整指数) nimega punktisüsteemiga.
Leibkonna punktid = Isa põhipunktid + Ema põhipunktid + Korrigeerimispunktid
Arakawa linnaosa süsteemi näitena kasutades:
| Tööhõive olukord (vanema kohta) | Põhipunktid |
|---|---|
| Vähemalt 20 päeva/kuu, vähemalt 8 tundi/päev | 20 |
| Vähemalt 20 päeva/kuu, 6–8 tundi/päev | 18 |
| Vähemalt 16 päeva/kuu, vähemalt 8 tundi/päev | 18 |
| Rasedus/sünnitus | 12 |
See tähendab, et kui mõlemad vanemad töötavad täisajaga (20 päeva × 8+ tundi/kuu), on põhipunktid 20+20=40. Sellele lisatakse või lahutatakse korrigeerimispunkte.
Lisapunktide näited (Arakawa-ku): Naasmine vanemapuhkuselt (+4), vennad/õed samas asutuses (+2), üksikvanem töötab (+4)
Mahaarvamiste näited (Arakawa-ku): Alla 65-aastane vanavanem elab leibkonnas ja saab last hoida (-6), hooldustasu maksmata 6+ kuud (-20)
Oluline märkida: punktisüsteemi kaalumine erineb linnaositi märkimisväärselt. Arakawa linnaosas annab täisajaline töö (20 päeva × 8+ tundi) 20 punkti inimese kohta, kuid Edogawa linnaosas annab täisajaline töö (20 päeva × 7+ tundi) 50 punkti. Punktid ja tingimused erinevad linnaositi, seega ei saa punktitabeleid otse võrrelda. Kontrolli alati oma elukoha linnaosa kriteeriume.
Võrdsete punktide korral määratakse prioriteetsus linnaosa oma reeglite järgi (nt üksikvanema prioriteet, madalam kohalik maks).
Välismaiste perede dokumendid
Vajalikud dokumendid varieeruvad linnaositi mõnevõrra, kuid järgmised on üldiselt vajalikud.
Kõikidele leibkondadele ühine:
- Alushariduse ja lastehooldusteenuse toetuse tunnustamise taotlus (vastuvõtutaotlus)
- Hoolduse vajadust tõendavad dokumendid (tööandja tõend, arstitõend jne)
- My Numberi kinnitamise dokument
Välismaistele peredele vajalikud lisadokumendid:
- Koopia zairyu cardist (在留カード – elamisloa kaart), esi- ja tagakülg
- Kui töötad «kazoku taizai» (家族滞在 – pereelamine) viisa alusel, on vajalik luba viisaväliseks tegevuseks (märgitud zairyu cardi tagaküljele)
- Välismaisetele dokumentidele tuleb lisada jaapanikeelne tõlge (näide Minato linnaosast: taotleja enda asemel teise isiku tõlgitud)
Tööandja tõendi väljastab tööandja ja see peab olema jaapani keeles. Kui ettevõte saab väljastada ainult ingliskeelse tõendi, tuleb sellele lisada jaapanikeelne tõlge.
Ka taotlusdokumendid on ainult jaapani keeles. Ühtegi linnaosa, mis pakuks ingliskeelseid versioone, ei ole leitud. Kõige praktilisem on täita dokumendid tõlgiabistatult linnaosa kontoris (vt allpool «Mitmekeelne tugi»).
Tasud ja tasuta süsteem
Riiklik tasuta süsteem
2019. aasta oktoobris käivitunud alushariduse ja lastehooldusteenuse tasuta süsteem on märkimisväärselt vähendanud hooldustasusid.
| Sihtgrupp | Asutus | Toetuse ulatus |
|---|---|---|
| 3–5-aastased (kõik leibkonnad) | Tunnustatud hoikusho | Täiesti tasuta |
| 3–5-aastased | Yochien | Kuni 25 700 jeeni/kuu |
| 3–5-aastased | Azukari-hoiku yochienides | Kuni 11 300 jeeni/kuu |
| 3–5-aastased | Tunnustamata hooldusasutus | Kuni 37 000 jeeni/kuu |
| 0–2-aastased (kohalikust maksust vabastatud leibkonnad) | Tunnustatud hoikusho | Täiesti tasuta |
| 0–2-aastased (kohalikust maksust vabastatud leibkonnad) | Tunnustamata hooldusasutus | Kuni 42 000 jeeni/kuu |
Teatud kulud ei sisaldu tasuta süsteemis. Transporditeenused, toidukulud ja ürituste osalemistasud maksavad vanemad ise.
Tokyo oma lisad
Tokyo on võtnud kasutusele lisaks oma tasuta meetmeid.
- Alates oktoobrist 2023: 0–2-aastaste teise lapse ja edasi tunnustatud hooldustasu on tasuta
- Alates septembrist 2025: 0–2-aastase esimese lapse tunnustatud hooldustasu on tasuta (sissetulekupiiranguta)
Teisisõnu: alates septembrist 2025 on Tokyo tunnustatud hoikushoode 0–5-aastaste põhihooldustasud sisuliselt tasuta (toidukulud, transport jne on eraldi).
Tunnustamata hooldusasutustes kehtivad asutuse oma tasud ja riiklikku ja kohalikku toetust ületava osa maksavad vanemad ise. Ninsho hoikusho (認証保育所 – sertifitseeritud asutused) puhul annavad mõned linnaosad oma toetusi (nt Nakano linnaosa toetab kuni 70 000 jeeni/kuu).
Mitmekeelne tugi välismaistele peredele
Kuigi dokumendid on jaapani keeles, on tugiteenused saadaval.
Tokyo-to Tagengo Sodan Navi (TMC Navi) – Tokyo mitmekeelne nõustamisteenus
Tasuta telefoni nõustamine lastepäevakodule taotlemise kohta, saadaval 14 keeles.
- Telefon: 0120-142-142 (tasuta)
- Lahtiolekuajad: Esmaspäevast reedeni 10:00–16:00 (suletud riigipühadel ja uusaasta ajal)
- Saadaval olevad keeled: Jaapani (lihtsalt loetav), inglise, hiina, korea, portugali, hispaania, tai, vietnami, hindi, nepali, vene, tagalog, prantsuse, indoneesia (kokku 14 keelt)
- Teenused: Elunõustamine, suunamine erialaorganisatsioonidesse, tõlketeenus, tasuta mitmekeelne õigusnõustamine (eelregistreerimisega)
Tõlketeenused linnaosa kontoris
Mõned linnaosad pakuvad mitmekeelset tõlketeenust oma kontorites.
- Minato-ku: Kolmepoolne telefonteenus (vali keel nutitelefoni või tahvelarvuti kaudu – tõlk vahendab vestlust ametnikuga). 13 keelt.
- Ota-ku: Mitmekeelne tõlketeenus (kolmepoolne telefonikõne vanema, tõlgi ja ametniku vahel)
- Toshima-ku: Nõustamine välismaalastele kodanikele
Enne lastehooldusosakonnale helistamist otsi oma linnaosa ametlikult veebisaidilt «外国人相談» (nõustamine välismaalastele) või «多言語» (mitmekeelne), et teada saada, milline tugi on saadaval.
Mis juhtub, kui oktoobri taotlusetähtaeg on möödunud?
Võimalused, kui sa ei jõudnud aprilli esimesse taotlusvooru või said keeldumise.
Teine taotlusvoor — Kui mõne asutuse kapasiteet ei täitunud esimeses voorus, korraldatakse teine voor. Enamik linnaosi lisab keeldutud taotlejad automaatselt teise vooru hindamisse, kuid kontrolli seda kindluse mõttes.
Jooksva vastuvõtu taotlemine — Saad taotleda vabu kohti iga kuu, kuid õppeaasta keskel on kohti harva ja konkurents on suur.
Tunnustamata lastepäevakodu kasutamine — Ninsho hoikusho (認証保育所) või muude tunnustamata asutuste kasutamine ajutise lahendusena seni, kuni tunnustatud asutusesse sisse saad. Mõnes linnaosas annab dokumenteeritud tunnustamata hoolduse kasutamine lisapunkte järgmise taotlusvooru jaoks.
Tokyo lapsehoiuteenuse kasutamist toetav programm — Mõeldud vanematele, kellel on 0–5-aastased lapsed järjekorras (või kes soovivad pärast aastast vanemapuhkust tööle naasta), ja pakub lapsehoiuteenuseid 150 jeeni/tunnis (kuni 11 tundi päevas). Programm on kavandatud ajutise meetmena seni, kuni saab koha hooldusasutuses.
Ootenimekirja pikkus väheneb
Võibolla oled mures, et ei saa kohta – kuid olukord paraneb aasta-aastalt.
Tokyo ootenimekirjas olevate laste arv oli 339 2025. aasta aprillis. See on märkimisväärne langus tipust 8 586 (2017) ning 62-st omavalitsusest 33 olid saavutanud nulli ootel olevat last. Hooldus-teenuseid kasutavate laste arv on 323 420, mis vastab 61,3%-le kõigist eelkooliealistest lastest.
Linnaosade vahelised erinevused püsivad siiski ja mõnes piirkonnas nagu Setagaya linnaosas (47 last) ja Machida linnas (40 last) on jätkuvalt järjekord. Populaarsetesse asutustesse ja piirkondadesse võib olla raske sisse saada, seega on tavapärane märkida mitu soovi.
Muud alternatiivid
Lisaks tunnustatud lastepäevakodudele ja yochienitele on Tokyos veel muid lastehoiuvõimalusi.
Kigyonai Hoiku Jigyo (企業主導型保育事業) – ettevõttesisene lastehooldus — Laste ja Perede Ameti poolt toetatav programm, kus ettevõtted loovad hooldusasutusi oma töötajatele. On «töötajate kohad» ja «lähikogukonna kohad», ning viimased on avalikkusele avatud.
Rahvusvahelised koolid — Asutused, mis pakuvad hooldust ja haridust inglise keeles. Enamik tegutseb tunnustamata hooldusasutustena. Tasud varieeruvad märkimisväärselt, kuid 3–5-aastaste puhul saab riiklik tasuta süsteem anda kuni 37 000 jeeni/kuu toetuse.
Family Support Center (ファミリー・サポート・センター) — Kohalik vastastikuse abi süsteem, kus saad taotleda ajutist lastehooldust ja järeletulemist. Umbes 800–1 000 jeeni/tund (varieerub linnaositi). Ei toimi regulaarse lastehooldusena, kuid on kasulik, kui järeletulemise ajaks ei jõua või ootamatutes olukordades.
Seotud artiklid
- Rahvastikuregistrisse kandmine Tokyo linnaosa kontoris – Rahvastikuregistreerimine on lastepäevakodule taotlemise eeltingimus. Juhend sisseelamisteate esitamiseks
- Tervisekindlustus ja pension välismaalastele – Lapse tervishoiukulud kaetakse tervisekindlustusega. Juhend registreerimisprotsessile
- Esimene kolimine – Näpunäited lastesõbraliku piirkonna leidmiseks
Hokatsu (保活) ajakava tundmine võib otsustada, kas saad aprilli koha. Kui tead, et taotlus tuleb esitada oktoobris, jääb sulle aega teha külastused suvel ja valmistada dokumendid rahulikult ette. Keelebarjäär on olemas, kuid mitmekeelse toe abil on see ületatav.
※See artikkel põhineb 2026. aasta veebruari teabel. Hooldusreeglid võivad iga õppeaastaga muutuda. Kontrolli alati viimast teavet oma linnaosa lastehooldusosakonnast või Kodomoka-cho ametlikult veebisaidilt.
Allikad:
- Kodomoka-cho «Alushariduse ja lastehooldusteenuse tasuta süsteemi ülevaade» https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Tunnustatud lastepäevakodudest jms» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Tokyo sertifitseeritud hooldusasutuste nimekiri» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (kasutatud: 2026-02-28)
- Arakawa-ku «Taotlus aprilli vastuvõtuks õppeaastal 2025» https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (kasutatud: 2026-02-28)
- Arakawa-ku «Vastuvõtu hindamise punktitabel» https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo-to «Tokyo hoolduse olukord (aprill 2025)» https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo-to Tsunagari Sosei Zaidan «TMC Navi» https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo Shiritsu Yochien Rengokai «Vastuvõtust» https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Lapsehoiuteenuse kasutamist toetav programm» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo avatud andmed «Hooldusasutuste mahutavus ja ootenimekiri» https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (kasutatud: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Family Support Center» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (kasutatud: 2026-02-28)
- Minato-ku «Omavalitsuse yochienid» https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (kasutatud: 2026-02-28)
* See artikkel on tõlgitud jaapani keele originaalist masintõlke abil. Mõned väljendid ei pruugi kõlada loomulikult.
