L I V I N G
Guide til barnehage og barnepass i Tokyo
Alt om forskjellene mellom hoikuen og yochien, søknadskalender, poengsystem, nødvendige dokumenter, avgifter og gratis ordninger – for utenlandske familier med barn i Tokyo.
Forskjellene mellom hoikuen, yochien og ninteikodomo-en
I Tokyo finnes det tre hovedtyper av institusjoner for barnepass.
| Hoikuen – godkjent barnepass (Ninka Hoikusho) | Yochien – barnehage | Ninteikodomo-en – kombinert institusjon | |
|---|---|---|---|
| Aldersgruppe | Fra 0 år til skolestart | Fra 3 år til skolestart | Fra 0 år til skolestart |
| Åpningstider | Ca. 7–18 (med mulighet for utvidet pass, varierer per institusjon) | Ca. 9–14 (noen tilbyr pass til ca. 18 via azukari-hoiku) | Varierer etter plasstype |
| Krav om yrkesarbeid | Kreves (anerkjennelse av “pasningsbehov”) | Kreves ikke | Avhenger av plasstype |
| Tilsynsmyndighet | Kodomoka-cho – Myndigheten for barn og familier | Mext – Utdanningsdepartementet | Kodomoka-cho |
| Lunsj | Inkludert (obligatorisk) | Avhenger av institusjon (mange krever matpakke) | Inkludert |
| Søknad | Bydelens kommunekontor | Direkte til institusjonen | Avhenger av plasstype |
Hoikuen (保育園) har omsorg som formål og brukes av familier der begge foreldre arbeider eller av enslige forsørgere. Yochien (幼稚園) fokuserer på utdanning og kan velges uavhengig av foreldrenes yrkessituasjon. Ninteikodomo-en (認定こども園) kombinerer begge funksjoner.
Hvis begge foreldre arbeider og barnet er 0–2 år, er hoikuen det naturlige valget. Når barnet er 3 år eller eldre og én av foreldrene er hjemme, kan yochien være et alternativ. Med azukari-hoiku (預かり保育 – utvidet pass) kan mange yochien ta imot barn til ca. 18:00, noe som passer deltidsarbeidende familier. Vær oppmerksom på at noen yochien ikke tilbyr azukari-hoiku under lange ferier (ca. 40 dagers sommerferie, juleferie og påskeferie), så familier med begge foreldre i arbeid bør undersøke dette på forhånd.
Typer av hoikuen
«Hoikuen» er et samlebegrep, og i Tokyo finnes det flere varianter.
Ninka Hoikusho (認可保育所) – godkjent barnepass — Institusjoner som oppfyller nasjonale standarder (antall pedagoger, arealstørrelse, fasiliteter) og har fått godkjenning av prefekturguvernøren. Avgiftene fastsettes av bydelen basert på husstandens kommuneskatt, noe som betyr at avgiften er den samme uansett hvilken godkjent institusjon man velger innenfor samme bydel. I Tokyo var kapasiteten ved godkjente institusjoner ca. 320 000 plasser i 2024.
Tokyo-to Ninsho Hoikusho (東京都認証保育所) – sertifisert barnepass i Tokyo — Et system unikt for Tokyo for institusjoner som ikke oppfyller de nasjonale kriteriene, men møter Tokyos egne standarder. De er ofte plassert nær togstasjoner og må holde åpent minst 13 timer per dag. Avgiftene settes av hver institusjon, men ved bruk av maks. 220 timer per måned er taket 80 000 yen (for barn under 3 år). I Nerima (練馬)-ku er taket 104 000 yen. Noen bydeler gir også tilskudd.
Ninkagai Hoiku Shisetsu (認可外保育施設) – øvrige pasningsinstitusjoner — Alle institusjoner som ikke faller inn under kategoriene ovenfor, inkludert internasjonale skoler. Avgiftene settes fritt av hver institusjon og varierer betydelig.
Opptak til yochien
Yochien (幼稚園) finnes i kommunale og private varianter, og søknadsprosessen er forskjellig.
Private yochien (de fleste yochien i Tokyo) følger denne prosessen:
- Besøk åpent hus og informasjonsmøter om våren og sommeren
- Søknadsmateriale deles ut fra 15. oktober
- Lever inn søknad 1. november (standarddato for private yochien i Tokyo)
- Intervju (formatet varierer per institusjon)
- Opptaksbrev og betaling av innmeldingsavgift
- Opptak i april påfølgende år
Innmeldingsavgifter og månedlige avgifter varierer mye mellom private yochien, men den gratis ordningen for barnepass og førskoleutdanning gir tilskudd på opptil 25 700 yen per måned.
Kommunale yochien drives av bydelen, og tidspunktet og fremgangsmåten for opptak varierer per bydel. Avgiftene er gratis takket være den gratis ordningen, men utgifter til undervisningsmateriell og PTA-kontingenter betales av foreldrene. I Tokyo er ca. 800 yochien private, og kommunale er sjeldne – det er kanskje ikke en i nærheten av hjemmet ditt.
Kalender for barnehagejakten (hokatsu)
Hvis du vil sikre en plass i april, er den offisielle søknaden i oktober–november året før. Når det tas hensyn til visninger og informasjonsinnsamling, er det imidlertid praktisk å begynne allerede om våren. Nedenfor vises forløpet basert på Arakawa-kus kalender for aprilopptak 2026, med tillagte generelle tidspunkter for visninger og informasjonsinnsamling.
| Tidspunkt | Aktivitet |
|---|---|
| April–juni året før | Informasjonsinnsamling. Hent guide fra bydelens pasningsavdeling |
| Mai–september året før | Visninger av hoikuen. Best etter mai når de nye aprilbarna har vent seg til det |
| Tidlig oktober året før | Utdeling av søknadsmateriale begynner (Arakawa-ku: 1/10) |
| Oktober–november året før | Første søknadsrunde (Arakawa-ku: 27/10–10/11) |
| Desember året før | Frist for endring av ønsker og innlevering av manglende dokumenter |
| Sent i januar | Svar på første runde (Arakawa-ku: 23/1) |
| Januar–februar | Andre søknadsrunde (for dem som ikke kom inn i første runde) |
| Midten–slutten av februar | Svar på andre runde |
| Mars | Forberedelse til opptak (intervju, helsesjekk) |
| 1. april | Opptak |
Hver visning tar ca. én time. Siden du kan angi flere ønsker, er det lurt å besøke flere institusjoner for å kunne sammenligne. De fleste krever forhåndsavtale, så ring i forkant.
Søknadsmåten varierer per bydel og kan skje via digital selvbetjening, personlig innlevering eller post.
Løpende opptak i løpet av skoleåret er mulig, men mulighetene er begrenset ettersom det bare er ledige plasser ved visse institusjoner. Søknadsfristen varierer per bydel – kontakt bydelens pasningsavdeling for nærmere informasjon.
Slik fungerer poengsystemet (Riyochosei Shisu)
Det er ikke alle søkere som kan tas inn ved godkjente hoikuen. Hvis antallet søkere overstiger kapasiteten, fastsetter bydelen prioritetsrekkefølgen ved hjelp av et poengsystem kalt «riyochosei shisu» (利用調整指数).
Husstandens poeng = Farens grunnpoeng + Morens grunnpoeng + Justeringspoeng
Med Arakawa-kus system som eksempel:
| Yrkessituasjon (per forelder) | Grunnpoeng |
|---|---|
| Min. 20 dager/måned, min. 8 timer/dag | 20 |
| Min. 20 dager/måned, 6–8 timer/dag | 18 |
| Min. 16 dager/måned, min. 8 timer/dag | 18 |
| Gravid/nyfødt barn | 12 |
Det betyr at hvis begge foreldre arbeider heltid (20 dager × 8+ timer/måned), er grunnpoengtallet 20+20=40. Til dette legges eller trekkes justeringspoeng.
Eksempler på bonuspoeng (Arakawa-ku): Returnerer fra foreldrepermisjon (+4), søsken ved samme institusjon (+2), enslig forsørger med arbeid (+4)
Eksempler på fratrekkspoeng (Arakawa-ku): Besteforelder under 65 år bor i husstanden og kan passe barnet (-6), pasningsavgift ubetalt i 6+ måneder (-20)
Viktig å merke seg: poengsystemets vekting varierer betydelig fra bydel til bydel. I Arakawa-ku gir heltidsarbeid (20 dager × 8+ timer) 20 poeng per person, men i Edogawa-ku gir heltidsarbeid (20 dager × 7+ timer) 50 poeng. Poengene og betingelsene varierer per bydel, så du kan ikke sammenligne poengtabeller direkte. Sjekk alltid kriteriene i bydelen du bor i.
Ved poenglikhet avgjøres prioritetsrekkefølgen av bydelens egne regler (f.eks. prioritet til enslige forsørgere, lavere kommuneskatt).
Dokumenter for utenlandske familier
Hvilke dokumenter som kreves, varierer noe fra bydel til bydel, men følgende er generelt nødvendig.
Felles for alle husstander:
- Søknad om anerkjennelse av barnepass-/utdanningsytelse (opptakssøknad)
- Dokumentasjon for pasningsbehov (arbeidsgivererklæring, legeerklæring osv.)
- Dokumentasjon for My Number
Ytterligere dokumenter for utenlandske familier:
- Kopi av zairyu card (在留カード – oppholdstillatelsesskort), for- og bakside
- Hvis du arbeider med visumtypen «kazoku taizai» (家族滞在 – familieopphold), kreves tillatelse til aktivitet utenfor visumet (angitt på baksiden av zairyu card)
- Utenlandske dokumenter må ledsages av japansk oversettelse (eksempel fra Minato-ku: oversatt av en annen person enn søkeren)
Arbeidsgivererklæringen utstedes av arbeidsgiver og må være på japansk. Hvis bedriften kun kan utstede en engelskspråklig erklæring, må den ledsages av en japansk oversettelse.
Søknadsdokumentene er også kun på japansk. Det er ikke bekreftet noen bydeler som tilbyr engelske versjoner. Det mest praktiske er å fylle ut dokumentene med tolkestøtte ved bydelens kontor (se «Flerspråklig støtte» nedenfor).
Avgifter og den gratis ordningen
Den nasjonale gratis ordningen
Den gratis ordningen for barnepass og førskoleutdanning som trådte i kraft i oktober 2019 har redusert pasningsavgiftene betydelig.
| Målgruppe | Institusjon | Tilskuddets omfang |
|---|---|---|
| 3–5 år (alle husstander) | Godkjent hoikusho | Helt gratis |
| 3–5 år | Yochien | Opptil 25 700 yen/måned |
| 3–5 år | Azukari-hoiku ved yochien | Opptil 11 300 yen/måned |
| 3–5 år | Ikke-godkjent pasningsinstitusjon | Opptil 37 000 yen/måned |
| 0–2 år (husstander fritatt for kommuneskatt) | Godkjent hoikusho | Helt gratis |
| 0–2 år (husstander fritatt for kommuneskatt) | Ikke-godkjent pasningsinstitusjon | Opptil 42 000 yen/måned |
Visse utgifter dekkes ikke av den gratis ordningen. Transport til og fra institusjonen, matkostnader og aktivitetsavgifter betales av foreldrene.
Tokyos egne tillegg
Tokyo har innført ytterligere egne gratis ordninger.
- Fra oktober 2023: Godkjent barnepass for andre barn og fremover i alderen 0–2 år gjøres gratis
- Fra september 2025: Godkjent pasningsavgift for første barn i alderen 0–2 år gjøres gratis (ingen inntektsgrense)
Det vil si: fra september 2025 er de grunnleggende pasningsavgiftene for 0–5-åringer ved godkjente hoikusho i Tokyo i praksis gratis (matkostnader, transport osv. kommer i tillegg).
For ikke-godkjente pasningsinstitusjoner gjelder institusjonens egne avgifter, og den delen som overstiger nasjonale og kommunale tilskudd, betales av foreldrene. For ninsho hoikusho (認証保育所 – sertifiserte institusjoner) gir noen bydeler egne tilskudd (f.eks. Nakano-ku subsidierer opptil 70 000 yen/måned).
Flerspråklig støtte for utenlandske familier
Selv om dokumentene er på japansk, finnes det støttetjenester tilgjengelig.
Tokyo-to Tagengo Sodan Navi (TMC Navi) – Tokyos flerspråklige rådgivningstjeneste
Gratis telefonrådgivning om hvordan du søker om barnepass, tilgjengelig på 14 språk.
- Telefon: 0120-142-142 (gratis)
- Åpningstider: Mandag–fredag 10:00–16:00 (stengt på helligdager og rundt nyttår)
- Tilgjengelige språk: Japansk (lettlest), engelsk, kinesisk, koreansk, portugisisk, spansk, thai, vietnamesisk, hindi, nepalesisk, russisk, tagalog, fransk, indonesisk (totalt 14 språk)
- Tjenester: Livsrådgivning, henvisninger til spesialistorganisasjoner, tolketjeneste, kostnadsfri flerspråklig juridisk rådgivning (etter avtale)
Tolketjenester ved bydelens kontor
Visse bydeler tilbyr flerspråklig tolketjeneste ved sine kontorer.
- Minato-ku: Trepartstelefonservice (velg språk via smarttelefon eller nettbrett – en tolk formidler samtalen med saksbehandleren). 13 språk.
- Ota-ku: Flerspråklig tolketjeneste (tretelefonsamtale med forelder, tolk og saksbehandler)
- Toshima-ku: Rådgivning for utenlandske statsborgere
Før du ringer pasningsavdelingen, søk på bydelens offisielle nettside etter «外国人相談» (rådgivning til utlendinger) eller «多言語» (flerspråklig) for å finne ut hvilken støtte som er tilgjengelig.
Hva skjer hvis du mister oktoberfristen?
Her er alternativene hvis du ikke rakk aprilrundens første søknad, eller hvis du fikk avslag.
Andre søknadsrunde — Hvis det finnes institusjoner som ikke nådde full kapasitet i første runde, gjennomføres en andre runde. De fleste bydeler tar automatisk med avsiste søkere i andre rundes vurdering, men kontroller dette for sikkerhets skyld.
Søknad om løpende opptak — Du kan søke om ledige plasser hver måned, men midt i skoleåret er plassene sjeldne og konkurransen høy.
Benytte ikke-godkjent barnepass — En mulighet for å bruke ninsho hoikusho (認証保育所) eller andre ikke-godkjente institusjoner som en midlertidig løsning til man kommer inn i en godkjent institusjon. I visse bydeler gir dokumentert bruk av ikke-godkjent pass bonuspoeng ved neste søknadsrunde.
Tokyos støtteprogram for bruk av barnepike — Retter seg mot foreldre med barn i alderen 0–5 år som venter på plass (eller ønsker å gå tilbake til jobb etter ett år med foreldrepermisjon), og tilbyr barnepassjenester for 150 yen/time (maks. 11 timer per dag). Programmet er utformet som et alternativt tiltak inntil man får plass ved en pasningsinstitusjon.
Ventelisten krymper
Du bekymrer deg kanskje for ikke å få plass – men situasjonen forbedres år for år.
Antallet barn på venteliste i Tokyo var 339 i april 2025. Det er en kraftig nedgang fra toppen på 8 586 (2017), og 33 av 62 kommuner hadde oppnådd null barn på venteliste. Antallet barn som benytter pasningsordninger er 323 420, tilsvarende 61,3 % av alle barn i førskolealder.
Forskjellene mellom bydeler vedvarer imidlertid, og i visse områder som Setagaya-ku (47 barn) og Machida-shi (40 barn) forekommer det fortsatt ventetid. Populære institusjoner og områder kan være vanskelige å komme inn på, så det er standard å angi flere ønsker.
Andre alternativer
I tillegg til godkjent barnepass og yochien finnes det flere alternativer for barnepass i Tokyo.
Kigyonai Hoiku Jigyo (企業主導型保育事業) – bedriftsinternt barnepass — Et program støttet av Myndigheten for barn og familier der bedrifter oppretter pasningsinstitusjoner for sine ansatte. Det finnes «ansatteplasser» og «lokalsamfunnsplasser», og sistnevnte er åpne for allmennheten.
Internasjonale skoler — Institusjoner som tilbyr pass og undervisning på engelsk. De fleste drives som ikke-godkjente pasningsinstitusjoner. Avgiftene varierer mye, men for barn i alderen 3–5 år kan den nasjonale gratis ordningen gi opptil 37 000 yen/måned i tilskudd.
Family Support Center (ファミリー・サポート・センター) — Et lokalt gjensidig støttesystem der du kan be om midlertidig barnepass og henting. Ca. 800–1 000 yen/time (varierer per bydel). Fungerer ikke som regelmessig barnepass, men er nyttig når henting ikke rekkes eller ved uventede behov.
Relaterte artikler
- Folkeregistrering ved bydelens kontor i Tokyo – Folkeregistrering er en forutsetning for å søke om barnepass. Guide til innflyttingsmeldingen
- Helseforsikring og pensjon for utlendinger – Barnets helseutgifter dekkes av helseforsikringen. Guide til registreringsprosessen
- Å flytte for første gang – Tips for å finne et barnevennlig område
Å kjenne til hokatsu (保活)-kalenderen kan avgjøre om du lykkes med å få en aprilplass. Hvis du vet at søknaden skal leveres inn i oktober, får du tid til å gjennomføre visninger om sommeren og forberede dokumentene i ro og mak. Språkbarrieren er der, men med flerspråklig støtte er den mulig å overvinne.
※Denne artikkelen er basert på informasjon fra februar 2026. Pasningsreglene kan endres hvert skoleår. Kontroller alltid den nyeste informasjonen hos din bydels pasningsavdeling eller på Kodomoka-chos offisielle nettside.
Kilder:
- Kodomoka-cho «Oversikt over gratis ordning for barnepass og førskoleutdanning» https://www.cfa.go.jp/policies/kokoseido/mushouka/gaiyou (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Om godkjent barnepass m.m.» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninka (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Liste over sertifiserte pasningsinstitusjoner i Tokyo» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/ninsyo/ichiran (hentet: 2026-02-28)
- Arakawa-ku «Søknad om aprilopptak skoleår 2025» https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/r0704.html (hentet: 2026-02-28)
- Arakawa-ku «Poengtabell for opptaksvurdering» https://www.city.arakawa.tokyo.jp/a037/kosodate/hoikuen/shisu.html (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo-to «Pasningssituasjonen i Tokyo (april 2025)» https://www.metro.tokyo.lg.jp/information/press/2025/08/2025082917 (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo-to Tsunagari Sosei Zaidan «TMC Navi» https://tabunka.tokyo-tsunagari.or.jp/soudan/navi.html (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo Shiritsu Yochien Rengokai «Om opptak» https://www.tokyo-kindergarten.jp/raise_children/admission/ (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Støtteprogram for bruk av barnepike» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/hoiku/bs/bs7nendo (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo Åpne Data «Kapasitet og venteliste for pasningsinstitusjoner» https://portal.data.metro.tokyo.lg.jp/visualization/capacity-daycare-centers-children-waiting-lists/ (hentet: 2026-02-28)
- Tokyo-to Fukushi Kyoku «Family Support Center» https://www.fukushi.metro.tokyo.lg.jp/kodomo/kosodate/famisapo (hentet: 2026-02-28)
- Minato-ku «Kommunale yochien» https://www.city.minato.tokyo.jp/gakkouuneishien/kodomo/gakko/yochien/kuritsuyochien.html (hentet: 2026-02-28)
* Denne artikkelen er oversatt fra den originale japanske med hjelp av maskinoversettelse. Noen uttrykk leser kanskje ikke naturlig.
